美悦直播直播视频在线观看免费版下载 - 美悦直播平台官方app下载

人大代表建議、批評和意見

(共81件)

一、農(nóng)牧水電方面24件

二、交通通訊方面11件

三、發(fā)改財政方面7件，

四、城鄉(xiāng)建設(shè)方面6件

五、生態(tài)環(huán)境方面7件

六、社會事業(yè)方面13件

七、組織人社民政方面8件

八、公檢法司方面1件

九、其他方面4件

一、農(nóng)牧水電方面24件

1.關(guān)于提升牲畜保險理賠服務(wù)效率的建議?，F(xiàn)有的牲畜保險理賠存在程序復(fù)雜、理賠慢的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)牧民群眾保險理賠不能得到及時解決。建議保險公司加強內(nèi)部管理，理順工作流程，及時進(jìn)行理賠，提高農(nóng)牧民抵御自然災(zāi)害能力，使惠民政策切實落到實處。

-----孫家彪? 張愛明? 安秀梅? 王志穎? 蒲紅蘭

顧文琴? 安建龍? 安興春? 郭正峰? 安翠梅

2.關(guān)于在第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策落實中進(jìn)一步提標(biāo)擴面的建議。祁豐藏族鄉(xiāng)草原總面積809萬畝，其中可利用草原面積705.75萬畝。第二輪草原生態(tài)補獎?wù)邔嵤┮詠?，全鄉(xiāng)禁牧面積399萬畝，草畜平衡面積306.75萬畝；享受草原補獎?wù)咿r(nóng)牧戶910戶2656人，補獎資金5628.43萬元/年。草原生態(tài)保護補助獎勵、祁連山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)農(nóng)牧民搬遷等政策的落實，不僅對祁連山生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)做出了積極貢獻(xiàn)，而且對全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟收入和農(nóng)牧民人均純收入都起到了重要支撐作用。為穩(wěn)固補獎?wù)呷〉玫某尚?，實現(xiàn)草原生態(tài)保護與農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、穩(wěn)步增收的“雙贏”目的。建議：一是全鄉(xiāng)范圍推行整村禁牧。文殊村和瓷窯口村對部分秋場實施草畜平衡管理，屬于“插花型”非禁牧區(qū)，草場未能集中連片，致使部分草場無法利用與部分草場載畜過量問題并存，管理難度大，越界放牧、偷牧等行為時有發(fā)生。建議對文殊、瓷窯口兩村實施全禁牧管理。二是提高單人保底資金標(biāo)準(zhǔn)，同時適當(dāng)提高封頂標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)牧民緩解物價快速上漲和生活水平提高帶來的經(jīng)濟壓力。三是因我縣在落實第二輪草原生態(tài)獎補政策時，村集體草場實行的是整村禁牧管理，享受的卻是草畜平衡獎補資金。對于實施整村禁牧的農(nóng)牧村，我們建議在落實新一輪草原生態(tài)獎補政策時，將未處于祁連山國家級保護區(qū)核心區(qū)的集體草場實行草畜平衡管理制度，享受草畜平衡補獎?wù)哔Y金，將村集體草場流轉(zhuǎn)給有放牧意愿的養(yǎng)殖大戶，這樣不但可以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，還可以扶持本村有發(fā)展意愿的養(yǎng)殖戶增收致富。

-----佘春霞? 郎建軍? 索妮娜? 李煥學(xué)

3. 關(guān)于提高肅南牦牛和細(xì)毛羊品質(zhì)的建議。為進(jìn)一步提高肅南牦牛和細(xì)毛羊的品質(zhì)，建議增加肅南牦牛和細(xì)毛羊引種改良和核心群建設(shè)補助資金。

-----索新峰

4.關(guān)于打造綠色牛羊肉品牌的建議。為推動牛羊肉生產(chǎn)實現(xiàn)“綠色有機化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”，達(dá)到牧業(yè)增效，牧民增收的目的，建議打造綠色養(yǎng)殖牛羊肉品牌。

-----安? 勇? 蘭? 巖? 羅志軍? 孟紅亮

5.關(guān)于修建皇城鎮(zhèn)鏵尖片水渠的建議?；食擎?zhèn)鏵尖片水關(guān)、長方、寧昌三村基本農(nóng)田水渠主干渠年久失修、多處漏水，使三村1280多畝耕地?zé)o法正常灌溉，同時也造成了水資源極大浪費，為解決這一問題，建議在鏵尖片三村修建農(nóng)田水渠主干渠13.6公里。

-----王擁軍? 祁海峰? 丑嫣倩

6.關(guān)于改造皇城鎮(zhèn)泱翔片灌渠的建議?；食擎?zhèn)泱翔片西側(cè)約6公里農(nóng)田灌溉水渠原本為土渠，因年久失修，無法正常滿足50余戶群眾和約600余畝耕地正常灌溉；祁豆臺子附近灌溉水渠年久失修、已無蓄水能力，40戶群眾210畝耕地的灌溉困難，建議縣政府及相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。

-----托? 斌? 本巴扎西? 格桑龍珠? 白金生

7. 關(guān)于提高皇城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站布病檢測撲殺補助的建議。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，布病檢測為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊年末存欄量的30%，皇城鎮(zhèn)檢測大約為7.5萬只左右，按照以往布病檢測工作流程基本全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完成，僅此一項工作若只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完成，不僅存在人員技術(shù)力量不足，而且還需要相當(dāng)長的一段時間做此項工作，這就導(dǎo)致了其他工作的滯后和延誤。加之撲殺補助經(jīng)費低，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站開展工作帶來一定壓力。建議上級部門將上述問題給予合理的解決。

-----安君梅

8.關(guān)于要求調(diào)整高山細(xì)毛羊補助資金的建議。甘肅高山細(xì)毛羊是我縣綠色畜牧業(yè)主打品牌，近年來由于市場優(yōu)勢不突出，加之飼養(yǎng)成本較高，毛價跌幅大，扶持力度不夠，資金投入大等因素，細(xì)毛羊從高峰時期的48萬只減少到現(xiàn)階段的不足10萬只，縮減比較嚴(yán)重。群眾大量購進(jìn)土種羊，細(xì)毛羊養(yǎng)殖量劇減，集中力量扶持細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。建議政府及相關(guān)部門增加財政投入和項目支持，集中資金投入細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)，重點扶持核心村、核心戶，調(diào)整核心戶牲畜補助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行差異化補助，比如100只羊補助1000元，200只羊補助2000元，300只羊補助3000元，發(fā)揮扶持資金最大效益，兜住細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的底線，保護細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)牧民群眾收入。

-----托? 斌? 本巴扎西? 白金生? 王擁軍? 祁海峰

9.關(guān)于加大對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持的建議。近年來，明花鄉(xiāng)堅持生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式，大力推動草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合，有序擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植，2020年前灘村優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿獲農(nóng)業(yè)部“一村一品”認(rèn)證，在其輻射帶動下，全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2021年種植面積已達(dá)10萬畝，年產(chǎn)苜蓿10萬噸，其中3000畝連片苜蓿15處，以草養(yǎng)畜、以草為業(yè)的生產(chǎn)模式有效減少牲畜對草場的壓力，同時，苜蓿獨特的種植方式有效減少水土流失，極大的保護了生態(tài)環(huán)境，節(jié)約水資源，實現(xiàn)了經(jīng)濟和生態(tài)雙贏。建議政府能進(jìn)一步加大對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持力度，結(jié)合糧改飼項目推動，在規(guī)模種植區(qū)域集中修建標(biāo)準(zhǔn)化儲草棚；加強新型職業(yè)農(nóng)牧民培育力度，普及應(yīng)用現(xiàn)代種植先進(jìn)實用技術(shù)，推動草牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；在優(yōu)良品種選育、高效種植技術(shù)創(chuàng)新等方面，與相關(guān)院校研究院所積極合作，組織開展科技攻關(guān)，整體提升草產(chǎn)業(yè)科技水平；促進(jìn)飼草種植與糧食經(jīng)濟作物種植、飼草種植與畜禽養(yǎng)殖、草產(chǎn)業(yè)與文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)草牧業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展。

-----妥建軍? 郭正峰? 韓財祖? 白進(jìn)成

10.關(guān)于加大明花鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)投資力度的建議。明花鄉(xiāng)始終把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板、加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有力抓手,以提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以高效節(jié)水、土地整治為重點，通過土地整治建設(shè)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了水資源利用率，降低了灌溉成本，提升了土地地力。建議相關(guān)部門繼續(xù)加大對明花鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)投資力度，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收。

-----蘭叢姍? 郭正峰? 韓財祖? 安維軍? 妥建軍

11.關(guān)于對明花鄉(xiāng)廢舊地膜、廢舊滴灌帶回收利用的建議。全鄉(xiāng)14個行政村，種植各類農(nóng)作物21萬畝，其中種植玉米、洋蔥等經(jīng)濟作物9.3萬畝，每畝使用地膜5.5公斤，鋪設(shè)滴灌帶約7萬畝，每畝使用滴灌帶600-1600米（每畝玉米600-900米，每畝洋蔥1200-1600米）共使用地膜330噸，滴灌帶560噸，還有各類塑料編織袋等。種植農(nóng)作物平均每畝產(chǎn)生廢舊地膜等塑料制品65公斤，全鄉(xiāng)年產(chǎn)生各類廢舊塑料3368噸。目前，廢舊地膜、滴灌帶、塑料編織袋等塑料制品已經(jīng)成為明花鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境污染最突出的問題，必須采取措施全面進(jìn)行整治。建議：縣財政對本縣回收廢舊地膜、滴灌帶、塑料編織袋等塑料制品進(jìn)行補貼，每年從明花鄉(xiāng)收繳的水費總額中提取35%，作為專項補貼資金，對廢舊滴灌帶、塑料編織袋等塑料制品在企業(yè)收購價的基礎(chǔ)上每噸補貼200元，對廢舊地膜在企業(yè)收購價的基礎(chǔ)上每噸補貼300元，切實調(diào)動群眾交售廢舊滴灌帶、廢舊地膜等塑料制品的積極性?？h政府及相關(guān)部門將裕安塑業(yè)有限公司列為縣農(nóng)膜、滴灌帶回收加工重點企業(yè)，在建設(shè)資金等方面給予政策扶持，在明花、蓮花、前灘設(shè)立完善廢舊地膜、滴灌帶等塑料制品回收站，解決群眾交售難的問題。盡快擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)品種類、開拓市場，發(fā)揮好重點企業(yè)帶動作用。

-----妥建軍? 白進(jìn)成? 韓財祖? 趙曉榮

12.關(guān)于推進(jìn)甘肅高山細(xì)毛羊可持續(xù)發(fā)展的建議。甘肅高山細(xì)毛羊是我縣的特色品牌，但近年來受市場需求的影響，隨藏系羊、肉羊、多胎羊等品種的引進(jìn)和發(fā)展，使本地優(yōu)質(zhì)高山細(xì)毛羊的培育和發(fā)展受到?jīng)_擊，養(yǎng)殖戶對細(xì)毛羊養(yǎng)殖的積極性不高，大多使用肉用品種種公羊配種，嚴(yán)重威脅本地優(yōu)質(zhì)高山細(xì)毛羊存欄和種群。建議：一是繼續(xù)提高細(xì)毛羊羊毛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補助標(biāo)準(zhǔn)，有效保護地方品牌。二是調(diào)整優(yōu)化或降低全縣細(xì)毛羊核心群的養(yǎng)殖數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)且提高補助標(biāo)準(zhǔn)。三是在細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)建立保種村保種戶，并按市場價格給予保種補貼，保護細(xì)毛品種。四是建議培育適應(yīng)市場需求的細(xì)毛羊品種。

-----蒲紅蘭? 趙彩紅? 王志穎? 孫家彪

13.關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃集中推進(jìn)大泉溝片鄉(xiāng)村振興的建議。馬蹄鄉(xiāng)石峰、新升、大泉、荷草、徐家灣、二道溝等六個村集中在大泉溝，戶籍人口1200多人，現(xiàn)在六村定居點普遍存在空置房屋多、村容村貌較差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的情況。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全覆蓋，改善人居環(huán)境，讓大泉溝片發(fā)展不掉隊，建議縣鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門對大泉溝片六村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃并著手開展調(diào)研，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，列出時間表，研究制定貼息貸款支持等政策措施，為集中推進(jìn)實施房屋風(fēng)貌改造等項目，逐步推進(jìn)合村并居奠定基礎(chǔ)。

-----陳少雄

14.關(guān)于對全縣重點養(yǎng)殖區(qū)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的建議。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同規(guī)模的建立起了牲畜集中養(yǎng)殖區(qū)，但在近幾年的運營中發(fā)現(xiàn)，目前的養(yǎng)殖區(qū)存在養(yǎng)殖品種零亂、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型慢、集約化養(yǎng)殖不能普及、養(yǎng)殖勞動強度大、養(yǎng)殖設(shè)施配套不足、養(yǎng)殖規(guī)模小、經(jīng)營方式欠缺、經(jīng)濟效益低等突出問題，從而嚴(yán)重制約著農(nóng)牧民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的信心和農(nóng)牧村經(jīng)濟。為此，建議縣政府組建調(diào)研組，到各養(yǎng)殖區(qū)實地調(diào)研，帶著問題赴外考察學(xué)習(xí)，借鑒外地經(jīng)驗，研究制定適宜我縣重點養(yǎng)殖區(qū)提升改造的長效發(fā)展方案。同時，與高校、企業(yè)、兄弟縣區(qū)搭建結(jié)對幫扶通道，能夠在我縣畜牧業(yè)發(fā)展中提供人力、技術(shù)等方面的支持，為全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能，快速提升養(yǎng)殖水平，打好鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

-----周少君? 鐘向民? 妥曉東? 安建龍? 安興春

孫家彪

15.關(guān)于解決牲畜防疫檢疫、人畜共患病檢測交通出行難的建議。大河鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)地域大，服務(wù)半徑廣，各類牲畜存欄數(shù)量多，動物疫病散發(fā)高，疫苗接種種類多、頻次高，近三年國家規(guī)定強制免疫疫苗累計免疫牲畜87.82萬頭只；依據(jù)《動物防疫法》規(guī)定凡處境申報檢疫的牲畜必須現(xiàn)場檢疫規(guī)定，全鄉(xiāng)申報檢疫點分散，到場檢疫難且異地借牧牲畜數(shù)量逐年增加、地點分散，對出診、突發(fā)疫情緊急免疫出行帶來不便，業(yè)務(wù)部門雖然配備生物藥品車載冷藏箱，但沒有防疫車輛無法使用。建議通過以下渠道為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜防疫檢疫、人畜共患病檢測交通出行難的問題，一是增加鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站公務(wù)經(jīng)費；二是機關(guān)事務(wù)局協(xié)調(diào)解決租賃用車；三是爭取項目配備防疫車輛。

-----鄭雪云

16.關(guān)于協(xié)調(diào)解決省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)資金的建議。祁豐鄉(xiāng)文殊村、紅山村被列為省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗宜居村莊建設(shè)，文殊村計劃投資300余萬元，重點對村莊道路、墻面、門、路燈、滲水路面、綠化帶等地進(jìn)行改造、維修；紅山村計劃投入70余萬元，重點對村容村貌、老年人日間照料中心、活動室、鄉(xiāng)村大舞臺進(jìn)行改造提升。為嚴(yán)格按照時限要求完成省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村年度建設(shè)任務(wù)，兩村采取集體積累投入、施工方墊資等方式，組織實施村容村貌改造提升工程。但建設(shè)投資大，配套資金少，村戶無力承擔(dān)過重費用，嚴(yán)重影響省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)各項任務(wù)落實。建議縣政府加大對祁豐鄉(xiāng)文殊村、紅山口村省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的項目資金支持力度，確保資金投入規(guī)模與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)。同時，建議縣政府及相關(guān)部門單位，及早謀劃、提前部署，因地制宜、因村施策，立足資源優(yōu)勢、找準(zhǔn)短板弱項，策劃生成一批高質(zhì)量的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目，逐步夯實鄉(xiāng)村全面振興根基。

-----郎建軍

17.關(guān)于核心區(qū)搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施以來，馬蹄正南溝村、樓莊子村、八一村涉及禁牧戶62戶。近年來，隨著牲畜價格不斷上漲，禁牧戶的經(jīng)濟收入與非禁牧戶差別明顯，加之后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策沒有完全跟上，導(dǎo)致禁牧戶落實禁牧政策的積極性降低，因禁牧草場管理問題與放牧戶產(chǎn)生矛盾摩擦，影響穩(wěn)定和諧。第三輪草原補獎?wù)呗涞睾螅l(xiāng)禁牧范圍將進(jìn)一步擴大，禁牧戶勢必增加。為確保禁牧政策得到全面順利落實，禁牧農(nóng)牧民群眾收入不出現(xiàn)明顯下降，建議列項在八一村小野口選址修建養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展以舍飼半舍飼養(yǎng)殖業(yè)主的綠色畜牧業(yè)，推動禁牧村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，解決禁牧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，增加禁牧戶經(jīng)濟收入，實現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”。

-----杜? 平? 朵興錄

18.關(guān)于加大對核心區(qū)牧戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)投入力度的建議。近年來，為認(rèn)真貫徹落實黨中央祁連山生態(tài)環(huán)境和黑河流域治理保護工作，康樂核心區(qū)、緩沖區(qū)149戶農(nóng)牧民群眾搬遷出山，但搬遷出山的這些農(nóng)牧民群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成一大難題，建議加大對核心區(qū)牧戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)投入力度，確保核心區(qū)搬遷農(nóng)牧民搬得出、穩(wěn)得住。

-----高學(xué)鋒? 羅志軍? 孟紅亮? 蘭 ?巖

19.關(guān)于明花鄉(xiāng)自來水用戶安裝IC卡智能水表的意見。明花鄉(xiāng)自來水廠建于2017年，主要解決明海片7個行政村、許三灣小集鎮(zhèn)、各單位站所的飲水安全問題，共涉及供水戶997戶3536人。目前采取定額計費的方式收取水費，每戶每年收取172.8元（每人每月用水量4立方米，每戶按3人計算）。由于未安裝自來水智能計量設(shè)施，農(nóng)牧戶用自來水澆菜地、喂牲畜的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致自來水廠運營成本高，水資源浪費嚴(yán)重。建議上級有關(guān)部門能夠?qū)γ骰ㄠl(xiāng)自來水用戶安裝IC卡智能水表能夠提供資金及技術(shù)支持，進(jìn)一步提高用戶的節(jié)水意識。

-----蘭叢珊? 楊海蓉? 韓財祖? 白進(jìn)成

20.關(guān)于及早立項實施青稞地村塘壩維修工程，切實解決后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水難問題的建議。祁豐藏族鄉(xiāng)青稞地村現(xiàn)有居民92戶258人，為整村禁牧村。全村現(xiàn)有耕地882畝，人均3.4畝，牲畜1300余頭（只），全村生產(chǎn)生活用水完全依賴于村內(nèi)家雞溝和大灣溝內(nèi)的山泉及冰川融水，可利用水資源十分有限。村內(nèi)現(xiàn)有的一處塘壩設(shè)施，因滲漏問題，無法使用。由于塘壩無法蓄水，每年10月至次年5月的水資源被浪費，加上春夏季用水量增加，灌溉用水有限，全村800余畝耕地中有近400畝無法灌溉，被長期閑置，致使全村群眾對發(fā)展飼草料基地和養(yǎng)殖業(yè)的信心動力不足，水資源的匱乏更是制約了青稞地村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村打造。建議縣政府及有關(guān)部門積極匯報協(xié)調(diào)，盡快爭取項目對青稞地村塘壩實施維修，解決群眾用水難問題，為全村后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

-----李煥學(xué)

21.關(guān)于協(xié)調(diào)解決洪水河水庫分水配額指標(biāo)并立項實施瓷窯口村西灘土地開發(fā)項目的建議。瓷窯口村西灘片草場約8萬余畝，位于瓷窯口村居民點以西，緊鄰酒泉火車站。該片草場處祁連山國家公園界外和祁連山國家級保護區(qū)外圍地帶，地域平坦開闊、交通便利，適宜建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。為切實解決祁豐藏族鄉(xiāng)黃草壩村、祁林、甘壩口、瓷窯口、青稞地等沿山7個村農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間不足、生態(tài)搬遷移民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道不寬等問題，建議縣政府積極與酒泉市肅州區(qū)政府溝通銜接，在全力支持配合洪水河水庫建設(shè)的同時，充分考慮祁連山自然保護區(qū)上游區(qū)域生態(tài)用水和全鄉(xiāng)生態(tài)搬遷移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，協(xié)調(diào)解決分水配額指標(biāo)，同時建議縣政府在瓷窯口村西灘規(guī)劃建設(shè)萬畝飼草料基地，新建塘壩一座，政府相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)，及早組織開展前期謀劃論證、項目規(guī)劃、水利管網(wǎng)設(shè)計等前期工作，為實現(xiàn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)搬遷移民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、致富增收“雙贏”奠定堅實基礎(chǔ)。

-----孟? 鵬

22.關(guān)于及早啟動討賴河提灌工程前期工作的建議。為切實解決祁豐藏族鄉(xiāng)天生場生態(tài)搬遷農(nóng)牧民安置區(qū)及文殊溝集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水不足的問題，祁豐鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的大力支持下，搶抓討賴河流域分水方案重新修訂的重要契機，多次與甘肅省討賴河流域水資源局溝通對接，爭取用水指標(biāo)。據(jù)悉，目前討賴河流域分水方案可行性研究報告已形成，上報黃河水利委員會審批。立項實施討賴河提灌供水工程是解決天生場生態(tài)搬遷農(nóng)牧民安置區(qū)及文殊溝集鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水最直接、最有效的途徑。建議縣政府相關(guān)部門單位，及早與甘肅省討賴河流域水資源局溝通銜接，按照縣委、縣政府與甘肅省討賴河流域水資源局2020年11月4日關(guān)于討賴峽水庫建設(shè)項目座談會議紀(jì)要精神，及早組織開展討賴河提灌供水工程前期調(diào)研、謀劃論證、規(guī)劃設(shè)計、儲備立項等工作，為項目早日落地實施奠定堅實基礎(chǔ)。

-----常召斌

23.關(guān)于皇城鎮(zhèn)泱翔片羊湖泉井新建截引的建議。為改善皇城鎮(zhèn)泱翔片東頂村、河西村羊湖泉片40余戶農(nóng)牧民，1.5萬余（頭）大小牲畜，人畜飲水困難的現(xiàn)狀，建議在原羊湖泉井上新建截引18公里，蓄水池1座，解決人畜飲水問題。

-----白金生? 托斌? 本巴扎西? 格桑龍珠

24.近幾年，我縣對老舊樓外墻保溫、樓院地基等進(jìn)行了改造，為廣大居民提供了更好的生活環(huán)境，但由于老舊樓房電路陳舊，部分樓房電線仍為鋁芯線，用電器功率較小。如87紅樓的居民電熱水器、電暖氣等常用的家用電器基本不能正常使用，時常會造成電壓不穩(wěn)定。建議政府及相關(guān)部門單位統(tǒng)一規(guī)劃，對老舊樓房內(nèi)供電線路進(jìn)行統(tǒng)一改造更換，消除安全隱患。

-----張登斌? 殷達(dá)偉? 潘小紅? 易朝霞? 楊? 霞

索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

二、交通通訊方面11件

25.關(guān)于對蓮明腹地公路提檔升級的建議。明花鄉(xiāng)蓮明沙漠腹地公路于2016年底建成通車，全長31公里，該公路的建成貫通極大方便了農(nóng)牧民群眾的出行，消除了多年來制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊同。近年來隨著明花鄉(xiāng)10萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地建成，帶動了物流業(yè)的迅猛發(fā)展，成為了貫通酒泉和張掖兩地農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)耐ǖ?，但由于道路建設(shè)等級低，腹地公路承擔(dān)的運輸任務(wù)越來越重，逐漸已不能滿足一些大型貨運車輛的通行。建議上級交通部門對蓮明腹地公路進(jìn)行提檔升級，將現(xiàn)有的四級公路升級成為二級公路，東邊延長至元山子接312國道，西邊延長至前灘到酒泉市肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)至酒泉市區(qū)，把明花鄉(xiāng)建設(shè)成為聯(lián)通張酒兩市和周邊3個縣城及9個毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路樞紐和物流中心，打造全域旅游和物流運輸?shù)沫h(huán)形通道。

-----妥建軍? 郭正峰? 白進(jìn)成? 趙曉榮? 韓財祖

26.關(guān)于調(diào)整或增加周五肅南至張掖客運班車班次的建議。張掖至康樂段公路即將完工投入正常使用，肅南縣大部分干部職工、群眾，因孩子上學(xué)或父母在張掖居住等原因都有周五下張掖的需求，目前每天下張掖最晚的一班車是下午5:30分，與下班時間沖突，且等該路段開始收費后私家車出行費用也會相應(yīng)提高，增加干群經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。建議調(diào)整或增加周五下午六點后肅南至張掖的班車，以滿足居民群眾需求。

-----張登斌? 殷達(dá)偉? 潘小紅? 易朝霞? 楊? 霞

索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

27.關(guān)于完善祁青工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。祁青工業(yè)園區(qū)成立于2005年，目前因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，周邊硬化道路破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響園區(qū)內(nèi)企業(yè)人員和車輛出行，并存在較大安全隱患。為了更好的體現(xiàn)園區(qū)服務(wù)企業(yè)的理念，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推企業(yè)發(fā)展，保障園區(qū)各礦山從業(yè)人員及周邊村牧民出行安全。建議：一是政府及交通部門立項實施祁青小柳溝灘至新洲公司選礦廠段和新洲公司選礦廠至小柳溝段4公里道路；二是完善道路兩邊照明設(shè)施。

-----張繼維

28.關(guān)于修建泱皇公路的建議。泱皇公路作為連接皇城至永昌的重要經(jīng)濟通道，目前永昌縣二級公路高架橋已經(jīng)建成，但是皇城鎮(zhèn)頭壩段840米處沒有連接貫通高架橋，致使該橋成為“斷頭橋”，且多發(fā)交通事故。建議縣政府積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快啟動皇城鎮(zhèn)至泱翔公路改造建設(shè)前期工作，盡早開工建設(shè)。

-----托? 斌? 本巴扎西? 格桑龍珠? 白金生? 唐德才

29.關(guān)于修建皇鏵公路的建議。皇鏵公路是301線的組成部分，作為皇城鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟通道之一，對于皇城旅游發(fā)展有很大的推動作用，目前該公路維修養(yǎng)護跟不上，損壞嚴(yán)重，路面坑洼，橋涵老化，且道路急彎多、路面窄，安全隱患較多，給農(nóng)牧民群眾出行帶來諸多不便。同時，由于皇鏵路地處祁連山國家公園，項目從立項到批復(fù)要申報十多項相關(guān)前期手續(xù)，尤其環(huán)評、土地、水保等手續(xù)辦理較為困難。為確保上述公路能順利開工建設(shè)，建議盡快啟動皇城鎮(zhèn)至鏵尖公路改造建設(shè)前期工作，及早開工建設(shè)。

-----祁海峰? 王學(xué)軍? 王擁軍? 丑嫣倩? 唐德才

30.關(guān)于要求部分牧區(qū)架設(shè)通信基站的建議。近年來隨著我縣各項基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全縣各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但我縣仍有部分農(nóng)牧村的牧業(yè)區(qū)沒有實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。如大河鄉(xiāng)鄂博臺子、榆木山等牧業(yè)點，馬蹄鄉(xiāng)八一村、芭蕉灣村牧業(yè)點等，給當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)生活帶來了不便，特別是給學(xué)生網(wǎng)課、牧民網(wǎng)購、畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等造成了極大的制約。建議在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的過程中，分步實施，盡快完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

-----周少君? 安興春? 妥曉東? 安建龍? 鐘向民

孫家彪

31.關(guān)于解決康樂鎮(zhèn)紅石窩片通訊不暢問題的建議?？禈锋?zhèn)紅石窩片大草灘村和巴音村等，地處后山地區(qū)，近年來雖然通上了網(wǎng)絡(luò)和手機信號，但部分地區(qū)信號盲點較大，為徹底解決農(nóng)牧民通訊難問題，建議工信部門協(xié)調(diào)中國電信或中國移動運營商，在巴音村與大草灘村交界的大溝臺子，架設(shè)1-2座信號塔，解決該地區(qū)通訊不暢等問題。

-----羅志軍? 安勇? 孟紅亮? 蘭? 巖

32.關(guān)于加大實施祁豐鄉(xiāng)后山地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。祁豐藏族鄉(xiāng)后山地區(qū)的腰泉、祁文、陶豐、珠龍關(guān)等村為整村禁牧村，邊界與青海省祁連縣央隆鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村接壤，加之陶豐、珠龍關(guān)村整村搬遷，草場長期無人看管，時有青海牧民越界偷放牧等行為。為維護邊界和諧穩(wěn)定、保護草原生態(tài)資源，各村需要派出專人每月開展草場巡查和巡河工作，由于離附近信號塔較遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋弱，導(dǎo)致工作人員手機信號差、無法聯(lián)系的情況時有發(fā)生，加之禁牧?xí)r間較長，草場肥沃，過路游客較多，通訊設(shè)備無法通暢增加了防火安全隱患。建議縣工信局積極與通訊公司溝通銜接，加大祁豐鄉(xiāng)后山地區(qū)信息通信建設(shè)力度，努力實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

-----索妮娜

33.關(guān)于完善祁青工業(yè)園區(qū)通訊設(shè)施建設(shè)的建議。新洲礦業(yè)公司所處位置為祁青工業(yè)園區(qū)小柳溝灘，周邊共有聯(lián)通、電信、移動通訊基站4座，按現(xiàn)有區(qū)域劃分，信號覆蓋率高的地方主要集中在地勢平坦且具電源較近的地方，新洲公司所屬小柳溝礦區(qū)周邊及工業(yè)園區(qū)內(nèi)周邊企業(yè)信號覆蓋率比較低。通訊企業(yè)主要考慮建設(shè)成本、回收成本周期長，維護難度大等因素，不建或少建通訊基站，導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)所處大多數(shù)區(qū)域接受不到通訊信號。建議由工信部門與通信企業(yè)溝通協(xié)商，加大通訊基站、信號塔等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善工業(yè)園區(qū)及所轄企業(yè)信息通信條件，著力優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。

-----張繼維

34.關(guān)于支持建設(shè)民族手工藝品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的建議。實施生態(tài)移民搬遷和草原生態(tài)禁牧政策以來，全鄉(xiāng)農(nóng)牧村閑置勞動力較多，且普遍存在文化水平低、就業(yè)渠道不廣等問題，再就業(yè)難度較大。近年來，縣政府及有關(guān)部門舉辦了多期涉及刺繡、手工藝品制作等多方面的技能培訓(xùn)班，農(nóng)牧民群眾手工藝技能逐步提高，但是制作的手工藝產(chǎn)品銷量不暢，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，對促民增收、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的作用微乎其微。如：制作的獨具民族特色的手工藝產(chǎn)品沒有建立起線上線下相結(jié)合的銷售機制和平臺，銷路不通不暢，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，影響農(nóng)牧民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性。建議由縣工信部門負(fù)責(zé)，以發(fā)展工藝產(chǎn)品電子商務(wù)為重要抓手，建立和完善電商服務(wù)體系和信息平臺，注重實體經(jīng)營和宣傳推介，創(chuàng)新推廣網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新商業(yè)模式，通過建立“線上+線下”銷售方式，大力拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，助力農(nóng)牧民增收致富。

-----佘春霞

35.關(guān)于解決住宅區(qū)線路亂搭亂拉現(xiàn)象的建議。我縣部分住宅樓院，存在線管亂搭現(xiàn)象。大量電話線、網(wǎng)線、光纜等裸露在外，新線老線一同捆綁，錯綜復(fù)雜。線管密密麻麻交織，造成視覺污染，影響我縣城市容貌，同時，由于線纜缺乏支撐物，易引發(fā)安全隱患。轄區(qū)部分樓院如電力樓，還存在居民從自家往儲藏室私自架設(shè)電線的現(xiàn)象，因架設(shè)線路不正規(guī)，遇刮風(fēng)下雨天氣，極易因漏電引發(fā)安全事故，存在安全隱患。建議：一是由工信等相關(guān)部門牽頭，統(tǒng)籌我縣電信、移動、聯(lián)通等幾家單位開展架空線纜專項整治，對亂搭情況進(jìn)行徹底整治，提升城市風(fēng)貌；二是相關(guān)部門牽頭制定具有前瞻性的科學(xué)布局規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，杜絕線管架設(shè)的隨意性，逐步建立起對管線建、改、換的審查機制。三是進(jìn)一步加強監(jiān)督和管理，整治住戶私自架設(shè)電線的情況，以防安全事故發(fā)生。

-----張登斌? 殷達(dá)偉? 潘小紅? 易朝霞? 楊? 霞

索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

三、發(fā)改財政方面7件

36.關(guān)于請求解決祁青衛(wèi)生院相關(guān)經(jīng)費的建議。祁青地處肅南縣偏遠(yuǎn)地區(qū)，常住人口較少，祁青衛(wèi)生院除正常業(yè)務(wù)還承擔(dān)應(yīng)急保障服務(wù)，業(yè)務(wù)收入較低，本單位的經(jīng)費無法保證工作正常運轉(zhuǎn)。建議縣級財政給予祁青衛(wèi)生院經(jīng)費支持，確保祁青衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)和開展應(yīng)急保障工作。

-----武海鷗

37.關(guān)于啟動天生場二期土地開發(fā)項目前期工作的建議。為使禁牧牧民和祁連山生態(tài)搬遷移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，2004年，投資2000多萬元在祁豐藏族鄉(xiāng)天生場建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，并成立了社區(qū)黨支部和居委會。天生場社區(qū)現(xiàn)有居民38戶125人，耕地3860畝，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈92套，高標(biāo)準(zhǔn)暖棚4座，青貯窖60座，容量200噸封閉式儲草棚1個。近年來，天生場農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)引導(dǎo)廣大牧民走科學(xué)養(yǎng)畜、舍飼喂養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖、保護環(huán)境的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展路子，初步形成了居住定居化、飼草基地化、畜圈暖棚化、畜種優(yōu)良化、飼養(yǎng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)生活格局。2021年共養(yǎng)殖牛0.8萬頭（只）。同時，以“三變”改革為依托，因地制宜，創(chuàng)新模式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民采取轉(zhuǎn)包、出租等多種方式盤活存量土地資源，發(fā)展規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖，助推鄉(xiāng)村振興。2021年，共流轉(zhuǎn)土地3300畝，用于種植馬鈴薯、青儲玉米等，使農(nóng)牧民群眾能夠在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。天生場農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的健康有序發(fā)展為實現(xiàn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)“雙贏”提供了示范和樣板。

2017年以來，祁豐鄉(xiāng)先后實施了祁連山國家級自然保護區(qū)（肅南段）核心區(qū)、緩沖區(qū)農(nóng)牧民搬遷工作，共完成150戶401人的搬遷任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，至目前全鄉(xiāng)共有近1000名勞動力未實現(xiàn)再就業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，農(nóng)牧民僅靠補獎?wù)哔Y金維持生活，加之近年來物價上漲迅速，致富增收難度加大。天生場農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬近3萬畝草場，被劃出祁連山國家公園界外，但該片草場仍在祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)。建議由縣政府及相關(guān)部門單位，加強與祁連山國家自然保護區(qū)管理局溝通銜接，積極與國家和省、市有關(guān)部門匯報爭取，將天生場周邊近3萬畝草場調(diào)出祁連山國家自然保護區(qū)，并立項組織實施天生場二期土地開發(fā)項目，開發(fā)土地1萬多畝，并配套建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合，為推動生態(tài)移民搬遷牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供重要平臺。

-----孟? 鵬

38.關(guān)于加大大河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)力度的建議。大河鄉(xiāng)政府所在地周邊有五個行政村1300多名農(nóng)牧民群眾居住，由于歷史遺留等因素，基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求，集鎮(zhèn)建設(shè)舉步維艱。小集鎮(zhèn)建設(shè)作為帶動農(nóng)牧村經(jīng)濟和社會發(fā)展，以及推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)動力，勢在必行。建議縣政府及相關(guān)部門依托大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，給予資金項目支持，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善集鎮(zhèn)功能，以確保鄉(xiāng)政府所在地接地氣、聚人氣。

-----妥曉東 ?安興春

39.關(guān)于利用清潔能源代替燃料的意見建議。近年來，不斷上漲的煤炭價格給農(nóng)牧民冬季取暖帶來了巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。目前，我國清潔能源發(fā)展已日漸成熟，部分地區(qū)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展清潔能源，不僅解決了群眾生產(chǎn)生活中的困難，還帶來了可觀的收入。馬蹄藏族鄉(xiāng)樓莊子、芭蕉灣等村自然資源豐富，建議政府能夠?qū)嵉卣{(diào)研，提出可行性方案，通過水電、光伏等清潔能源代替燃料用于冬季取暖和日常生活所需，幫助農(nóng)牧民減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，切實推動鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

-----杜? 平 ?朵興錄

40.關(guān)于打造明花鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地的建議。近年來，明花鄉(xiāng)依托大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富這一根本目標(biāo)，立足明花豐富的土地、草畜資源優(yōu)勢，全鄉(xiāng)各類牲畜養(yǎng)殖達(dá)6萬余頭，初步建成10萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，培育苜蓿干草套袋、苜蓿草顆粒加工等牧草加工企業(yè)3家，形成集農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾循環(huán)利用、農(nóng)畜產(chǎn)品物流運輸與倉儲為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，逐步實現(xiàn)飼草種植向規(guī)?；D(zhuǎn)變、畜牧養(yǎng)殖向生態(tài)化轉(zhuǎn)變、涉農(nóng)服務(wù)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、畜禽糞污處理向循環(huán)化轉(zhuǎn)變。建議：上級有關(guān)部門對明花鄉(xiāng)在打造農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地給予相應(yīng)的政策支持，加快扶持發(fā)展飼草料精深加工、物流園冷庫修建、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)畜生產(chǎn)加工銷售、循環(huán)利用等為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，構(gòu)建種養(yǎng)加循環(huán)發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全縣農(nóng)畜業(yè)“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展新高地。

-----邢? 鋒? 蘭叢姍? 安維軍? 白進(jìn)成? 楊海蓉

41.關(guān)于架設(shè)部分冬場牧業(yè)點電力線路的建議。大河鄉(xiāng)作為細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)，部分冬季草場牧業(yè)點因地域面積廣、群眾居住分散一直沒有通電，群眾生產(chǎn)生活極為不便。建議架設(shè)電力線路，解決紅灣村白鄂博、斜溝、大灘村小紅溝、黑崖子、芨芨溝、塌口圈、光華村沙家泉、紅洞泉、柴鄂博、東嶺村下三疙瘩、潘家河、西嶺村張格拉河95戶231人、25600多頭（只）牲畜冬季草場用電難的問題。

-----趙彩紅? 蒲紅蘭

42.關(guān)于解決康樂鎮(zhèn)供暖補助的建議。康樂鎮(zhèn)供熱鍋爐十噸，一個供熱期消耗燃煤2400噸，按今年平均煤價每噸1200元計算，一個供暖期，需要288萬元煤款，鎮(zhèn)政府與肅南縣康馨供熱站簽訂供熱承包協(xié)議，每年140萬元，缺額148萬元。建議縣財政研究解決供暖補助資金，最大限度降低供熱站經(jīng)營虧損，全力確保冬季供暖。同時，對分散供暖住戶中的“四類戶”（低保戶、殘疾戶、五保戶、已脫貧建檔立卡戶）給予一定采暖補助，切實減輕家庭經(jīng)濟壓力。

-----王? 軍? 羅志軍? 孟紅亮? 蘭? 巖? 孫海燕

四、城鄉(xiāng)建設(shè)方面6件

43.關(guān)于加強樓院綠化帶規(guī)范管理的建議。紅灣寺鎮(zhèn)各老舊小區(qū)由于綠化管理的主體不明確、職責(zé)不清晰，加之部分居民護綠意識不強，在無人管理的情況下，樓院公共綠化帶被當(dāng)成私人菜園，與周邊環(huán)境格格不入，同時縣城內(nèi)沒有專業(yè)物業(yè)公司，基于以上原因，將管理治理責(zé)任推給各社區(qū)。但社區(qū)沒有綠化養(yǎng)護方面的經(jīng)費，也缺乏專業(yè)養(yǎng)護人員和設(shè)施設(shè)備，保潔、養(yǎng)綠護綠也就無從談起。建議：一是明確樓院綠化帶管理責(zé)任，對管理主體、職責(zé)進(jìn)行劃分，解決樓院綠化帶無人管理，互相扯皮的局面。二是建議今后老舊小區(qū)改造時，減少草皮種植，多種植灌木，特別是在改造小區(qū)停車位時，應(yīng)在一側(cè)多種樹木。

-----潘小紅? 索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍? 易朝霞

楊? 霞? 張登斌 殷達(dá)偉

44.關(guān)于在居民樓院安裝電動車充電樁的建議。近年來，電瓶車和新能源電動汽車逐漸成為群眾出行的主要代步工具，但是電瓶車和新能源電動汽車充電起火事件引來民眾的高度關(guān)注，社區(qū)、物業(yè)、消防部門等也是高度重視，很多居民也提出規(guī)范電瓶車在樓門口及樓道內(nèi)充電，以免引發(fā)火災(zāi)事故隱患。建議在各小區(qū)、公共停車場協(xié)調(diào)安裝電動車充電樁，使廣大居民在電瓶車停放和充電時比較安全有序，對周圍無重大安全隱患影響，讓居民逐步實現(xiàn)電瓶車及新能源電動汽車充電規(guī)范、使用放心。

-----鐘雪蓮? 潘小紅? 索進(jìn)鵬? 李翠萍? 易朝霞

楊? 霞? 張登斌 ?殷達(dá)偉? 索雅婷

45.關(guān)于對保障性住房實施維修的建議。裕安1、2、4號樓右側(cè)過道和臺階破損并出現(xiàn)塌陷，影響市容市貌并存在安全隱患。經(jīng)濟6號樓、棚戶1-3號樓、裕安1-5號樓、裕苑1-7號樓、裕禾1-5號樓等21棟保障性住房年久失修，不同程度存在單元門破損，管道老化，無外墻保溫，樓道內(nèi)墻皮脫落等現(xiàn)象。建議：一是對裕安1、2、4號樓右側(cè)路段進(jìn)行維修及改造。二是對經(jīng)濟6號樓、棚戶1-3號樓、裕安1-5號樓、裕苑1-7號樓、裕禾1-5號樓等21棟保障性住房進(jìn)行外墻保溫改造。三是更換裕安、裕苑小區(qū)、棚戶區(qū)單元門。四是更換維修裕安、裕苑小區(qū)、棚戶區(qū)、裕禾小區(qū)老化管道。五是粉刷裕安、裕苑小區(qū)、棚戶區(qū)、經(jīng)濟6號樓、裕禾小區(qū)樓道內(nèi)墻面。

-----張登斌? 潘小紅? 索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

易朝霞? 楊? 霞? 殷達(dá)偉

46.關(guān)于要求修繕解決大河鄉(xiāng)裕昌社區(qū)公共設(shè)施的建議。大河鄉(xiāng)裕昌社區(qū)于2014年10月成立，共有住宅樓47棟1650戶?，F(xiàn)有工作人員5名，其中公益性崗位人員3人；鄉(xiāng)政府工作人員2人，聘用工作人員6名，（其中保潔員5人，駕駛員1人）。存在主要問題：一是全部樓棟因質(zhì)保年限到期，因所有住房均減免繳納維修基金，且各樓院所屬部門不同，相應(yīng)維修管護措施參差不齊，導(dǎo)致大部分住宅樓存在樓頂漏水、化糞池塌陷、下水堵塞，供暖供水管網(wǎng)老化等問題，小區(qū)內(nèi)路面道路塌陷起皮，造成車輛及行人通行不便，存在較大安全隱患，由于維修成本較高，資金缺口較大；二是人員及經(jīng)費保障不足。因社區(qū)為農(nóng)牧村社區(qū)，政策性人員配備受限，相關(guān)配套政策無法享受，服務(wù)人口卻和城鎮(zhèn)社區(qū)差不多，造成人員經(jīng)費不足。建議：一是縣政府將裕昌社區(qū)納入城市大物業(yè)管理范疇;二是政府及相關(guān)部門立項或預(yù)算投資，逐年逐項逐棟解決各樓存在的問題。

-----鐘向民

47.關(guān)于規(guī)范城區(qū)住房維修服務(wù)中心服務(wù)職能的建議。紅灣寺鎮(zhèn)轄區(qū)87棟住宅樓，除生物公司、民貿(mào)公司商住綜合樓、民爆公司小高層、興榮礦業(yè)公司小高層、紅灣綜合市場多層商住樓、裕固鑫城商住樓一期共計10棟住宅樓為自管物業(yè)，隆暢一期商住樓、通達(dá)汽車運輸公司共計4棟住宅樓所屬物業(yè)公司為萬家苑物業(yè)外，其余73棟住宅樓所屬物業(yè)公司均為城區(qū)住房維修服務(wù)中心。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和轄區(qū)常住人口激增，由于各社區(qū)住宅樓房屋性質(zhì)、修建年限等情況復(fù)雜，部分樓院供水、供電、供暖等涉及居民群眾切身利益的問題日益加劇凸顯，社區(qū)因此類問題接收的居民群眾投訴一直居高不下。按照縣住建局《肅南縣全面推行住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實施方案》要求，縣城區(qū)住房維修服務(wù)中心負(fù)責(zé)對縣城內(nèi)保障性住房統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)，各社區(qū)居委會與城區(qū)住房維修服務(wù)中心簽訂保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)委托協(xié)議，監(jiān)督其按協(xié)議內(nèi)容提供物業(yè)服務(wù)，及時處理保障性住房居民反映的各類住房問題。目前，縣城區(qū)住房維修服務(wù)中心隸屬于縣紅灣供排水公司，沒有獨立法人資格。同時，縣城區(qū)住房維修服務(wù)中心現(xiàn)有物業(yè)管理費用和專項維修資金無法支持其全面承接物業(yè)相關(guān)服務(wù)。建議由縣級層面扶持縣城區(qū)住房維修服務(wù)中心做強做優(yōu)，協(xié)同相關(guān)部門對縣城所有住宅樓開展綜合性評估認(rèn)定，制定合理的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，強化服務(wù)中心人員培訓(xùn)，全面提升服務(wù)水平，從而有力減少居民群眾投訴和怨言，切實提高居民群眾滿意度。

-----殷達(dá)偉? 潘小紅? 索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

易朝霞? 楊? 霞 ?張登斌

48.關(guān)于將縣城舊市場改建為農(nóng)貿(mào)綜合市場的建議。縣城舊市場是我縣農(nóng)畜產(chǎn)品交易的主要場所。多年來，舊市場因設(shè)施不完善和院內(nèi)區(qū)域狹小等原因，造成市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，車輛亂停亂放等現(xiàn)象，已不能適應(yīng)新的經(jīng)營需求和居民購買需求。舊市場地理位置優(yōu)越，靠近肅南縣中心十字，建議將原有的舊市場改建為兩層封閉式農(nóng)貿(mào)綜合市場，配套建設(shè)停車場、公廁等設(shè)施，為群眾提供“干凈、有序、安心”的一站式采購服務(wù)場所。

-----殷達(dá)偉? 潘小紅? 索進(jìn)鵬? 鐘雪蓮? 李翠萍

易朝霞? 楊? 霞 ?張登斌

五、生態(tài)環(huán)境方面7件

49.關(guān)于有效解決馬蹄鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的建議。馬蹄鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)周邊因水源地和生態(tài)環(huán)境保護因素的影響，無合適地點建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施，建議縣上相關(guān)部門與民樂縣相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)民樂縣南古鎮(zhèn)當(dāng)前用水實際，重新調(diào)整劃分民樂縣飲用水水源地保護區(qū)范圍，申報垃圾處理場項目，對鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行科學(xué)、環(huán)保、規(guī)范處理，從根本上有效解決馬蹄鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)垃圾處理問題。

-----牛玉蘭? 采冷代林

50.關(guān)于立項實施祁連山北麓防火通道建設(shè)的建議。為切實扛起保護母親山祁連山的政治責(zé)任，有效消除祁連山北麓的森林草原防火安全隱患，建議協(xié)調(diào)省、市相關(guān)部門單位，列項實施祁連山北麓防火通道建設(shè)工程。

-----羅志軍? 安? 勇? 孟紅亮? 蘭? 巖

51.關(guān)于協(xié)調(diào)明確村莊自然保護地屬性，為鄉(xiāng)村全面振興留足發(fā)展空間的建議。近年來，祁豐藏族鄉(xiāng)牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，積極配合做好祁連山國家公園體制試點工作，其中全鄉(xiāng)涉及祁連山國家公園面積為923萬畝，占甘肅片區(qū)的18%。全鄉(xiāng)除觀山村外，文殊溝集鎮(zhèn)及其他12個行政村的村莊區(qū)域全部在祁連山國家公園范圍外，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)帶來巨大機遇。但是，文殊溝集鎮(zhèn)及12個村莊區(qū)域仍然在祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，致使計劃實施的一些重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生項目仍需辦理行政準(zhǔn)入審批手續(xù)，無法及時落地實施，嚴(yán)重制約了生態(tài)搬遷牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)。建議縣政府積極與上級有關(guān)部門溝通銜接，合理處理國家公園與保護區(qū)，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，將文殊溝集鎮(zhèn)及其他12個行政村村莊區(qū)域調(diào)出保護區(qū)，為鄉(xiāng)村全面振興提供發(fā)展空間。

-----常召斌

52.關(guān)于打造生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建議。近年來，明花鄉(xiāng)在上級有關(guān)部門的大力扶持下，緊緊圍繞地下水資源短缺、荒漠化突出、沙漠資源豐富等實際，著力探索實施建設(shè)萬畝生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)行動，在確保生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下，采用滴管等高效節(jié)水措施，利用最少的水資源在適宜的沙漠地帶種植沙生植物，發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等林果藥材生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)沙產(chǎn)業(yè)面積達(dá)1.3萬畝，已建成生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范基地1處、沙產(chǎn)業(yè)合作社4個，為進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)水平，真正把明花打造成為祁連山北麓沙化治理生態(tài)屏障區(qū)。建議相關(guān)部門繼續(xù)在生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)和生態(tài)治沙方面給予項目支持，把明花打造成為生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。

-----楊海蓉? 白進(jìn)成? 蘭? 璞? 安維軍

53.關(guān)于明確宣傳和執(zhí)行祁連山國家公園建設(shè)項目監(jiān)督管理等辦法的建議。近年來，隨著祁連山生態(tài)環(huán)境保護力度加大，管理機構(gòu)執(zhí)行保護區(qū)管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格限制農(nóng)牧民生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和修繕，一定程度上給群眾帶來不便和困擾，造成大部分農(nóng)牧民群眾對相關(guān)政策執(zhí)行不理解，甚至和保護站工作人員產(chǎn)生矛盾沖突，影響了干群關(guān)系和農(nóng)牧民參與祁連山生態(tài)環(huán)保的積極性。祁連山國家公園成立后，相繼出臺了相關(guān)管理辦法，明確規(guī)定了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)的管控要求。建議縣政府及相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，要求國家公園管理機構(gòu)加大宣傳和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單和建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法等，在政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步厘清職責(zé)，簡化手續(xù)，為農(nóng)牧民辦理生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和修繕手續(xù)提供便利，讓保護生態(tài)和改善民生并行不悖。同時會同鄉(xiāng)村干部以群眾喜聞樂見的形式加大生態(tài)環(huán)保政策宣教，讓環(huán)保意識深入人心，形成保護祁連山生態(tài)環(huán)境的強大合力。

-----杜? 平? 朵興錄? 趙海云? 黃繼兵? 牛玉蘭

陳少雄

54.關(guān)于請求對甘浚至大瓷窯道路兩側(cè)進(jìn)行綠化的建議。甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)至白銀鄉(xiāng)東牛毛村旅游快速通道是“十四五”期間計劃實施的重要內(nèi)容，道路建成后，游客量將會大幅增加，東牛毛村特色村寨旅游影響力也會日益提升，現(xiàn)有道路兩側(cè)綠化林帶標(biāo)準(zhǔn)低、綠化不完整、不統(tǒng)一，景觀多樣性較差，綠化現(xiàn)狀無法滿足區(qū)域建設(shè)發(fā)展需要，建議縣政府及相關(guān)部門能對以上道路沿線林帶景觀在政策、資金、項目上予以傾斜和支持，打造宜居宜游生態(tài)環(huán)境。

-----易永軍? 巴文濤? 顧永喜? 巴依爾? 李梅艷

55.關(guān)于加大草原生態(tài)保護項目資金投入的建議。近年來，大河鄉(xiāng)榆木山一帶草原防風(fēng)固沙、水土保持等功能得到持續(xù)改善，草原生態(tài)屏障功能初步顯現(xiàn)。但是，從整體上看，草原生態(tài)功能減弱態(tài)勢不容樂觀，草原保護和建設(shè)面臨的困難依然十分嚴(yán)峻，特別是草原土壤退化、鼠害嚴(yán)重、野生動物等問題，成為制約草原生態(tài)功能穩(wěn)定維持的關(guān)鍵因素。建議縣政府及相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大休牧禁牧、補播改良、鼠害整片防治等草原生態(tài)保護政策和項目資金的支持力度，進(jìn)一步保護草原生態(tài)環(huán)境。

-----孫家彪? 蒲紅蘭? 顧文琴

六、社會事業(yè)方面13件

56.關(guān)于將寶瓶河納入肅南縣旅游規(guī)劃的建議。寶瓶河位于肅南縣境內(nèi)，地處河西走廊祁連山脈中段腹地與青海祁連縣接壤，境內(nèi)旅游資源豐富，開發(fā)前景好，建議黃藏寺水庫建成以后將寶瓶河納入肅南縣旅游規(guī)劃，并同步建設(shè)相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

-----徐麗萍

57.關(guān)于對明花鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)予以扶持的建議。明花鄉(xiāng)具有豐富而獨特的自然、歷史、民族和文化旅游資源，裕固風(fēng)情獨具一格，胡楊海子光彩奪目，文物古跡星羅棋布，田園風(fēng)光美不勝收，依托現(xiàn)代交通及配套設(shè)施條件，旅游業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。與周邊旅游業(yè)高速發(fā)展的形勢相比，明花鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)配套設(shè)施處于空白，已成為制約旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。建議：一是將明花旅游納入肅南縣全域旅游發(fā)展藍(lán)圖之中，加快整體開發(fā)規(guī)劃編制工作，在美團、微信、百度地圖等APP、暢游肅南等公眾號上進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)境內(nèi)景區(qū)、飯店、住宿、旅游廁所等信息，盡可能實現(xiàn)線上預(yù)訂，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳促銷活動，為游客提供便利；二是對主要景點道路、服務(wù)設(shè)施、指示標(biāo)牌等進(jìn)行投資建設(shè)，以精品旅游線路為依托，全面打造各旅游景點之間連接線路，改善旅游公路交通運輸條件；三是加大招商引資力度，鼓勵小微企業(yè)在旅游景區(qū)、街道、主要公路沿線設(shè)立旅游宣傳牌，加快旅游業(yè)開發(fā)步伐。

-----蘭叢姍? 楊海蓉? 趙曉榮? 蘭? 璞

58.關(guān)于加快推進(jìn)馬蹄寺旅游景區(qū)提質(zhì)擴容，增強區(qū)域發(fā)展帶動能力的建議。馬蹄寺旅游景區(qū)作為集自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、石窟藝術(shù)、宗教文化為一體的景區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯、旅游資源豐富、文化底蘊深厚、發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙砭皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、游客數(shù)量逐年增長、發(fā)展勢頭良好。但對照全域旅游示范縣建設(shè)、5A級景區(qū)創(chuàng)建、文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)打造的目標(biāo)要求，還存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套有差距、旅游項目開發(fā)滯后、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、輻射帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展乏力等短板。建議縣政府通過項目資金投入、金融信貸支持、招商引資等方式，加快馬蹄寺景區(qū)提檔升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，增強區(qū)域發(fā)展帶動能力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快馬蹄寺景區(qū)提質(zhì)擴容規(guī)劃落地實施，推進(jìn)游客服務(wù)中心及停車場、游步道等附屬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”六要素建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。二是輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推進(jìn)景區(qū)民族風(fēng)情街項目，開發(fā)一批石窟藝術(shù)、民族文化、休閑度假等主題的鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范項目，推進(jìn)馬蹄藏族鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，帶動周邊藥草、小寺兒、大都麻等村發(fā)展特色餐飲、民宿、旅游產(chǎn)品加工銷售為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民群眾增收渠道，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。三是不斷提升旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步加大旅游專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)技能，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加快提升旅游軟實力。

-----毛? 強? 陳振斌? 采冷代林? 趙海云? 牛玉蘭

黃繼兵

59.關(guān)于打造大都麻民俗文化村落，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)的建議。馬蹄藏族鄉(xiāng)大都麻村2016年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為中國美麗鄉(xiāng)村，2021年被確定創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村，境內(nèi)有國家重點文物保護單位金塔寺石窟和上、中、下觀音洞等著名旅游景點，自然風(fēng)光秀美、文化積淀深厚。目前，大都麻村旅游業(yè)仍處于粗放發(fā)展階段，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)層次低，旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強。建議縣政府及相關(guān)部門結(jié)合馬蹄寺旅游景區(qū)擴容提質(zhì)，通過項目扶持、貼息貸款等方式，支持大都麻村打造集旅游觀光、戶外休閑、餐飲民宿為一體的藏式民俗文化村落，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。一是適度開發(fā)金塔寺石窟旅游項目，打造高端旅游線路，進(jìn)一步提升馬蹄寺景區(qū)旅游品牌影響力，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在大都麻村修建游客接待中心及停車場、房車營地、游客休息亭、旅游廁所等配套設(shè)施，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。三是提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，出臺貼息貸款、項目扶持等政策，實施農(nóng)牧民住房特色功能化風(fēng)貌改造，大力發(fā)展特色餐飲和民宿，推動一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

-----趙海云? 黃繼兵? 牛玉蘭? 采冷代林

60.關(guān)于加大縣域旅游節(jié)點開發(fā)力度的建議。我縣有獨特的民族文化資源和優(yōu)美的自然風(fēng)光，近年來，全縣大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。但目前已研發(fā)的旅游項目，普遍以觀賞性項目為主，游客參與性、互動性項目相對較少，游客參與性、互動性沒有得到充分調(diào)動，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸得還不夠，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的增長點比較少。建議縣文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全縣現(xiàn)有旅游資源，緊緊抓住肅祁旅游環(huán)線重要節(jié)點優(yōu)勢，依托石窩會議紀(jì)念館、中國裕固族博物館、祁連山自然博物館、隆暢河風(fēng)景線、裕固村寨等景點，設(shè)計推出一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游等線路，探索開發(fā)或引進(jìn)“公路游”等參與度高、互動性強的深度體驗游項目。同時，大力推動“旅游+”融合發(fā)展，持續(xù)加大文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民參與從事旅游服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)，扶持文旅人才研發(fā)一批集藝術(shù)性、觀賞性、實用性為一體的裕固族特色文創(chuàng)產(chǎn)品，讓游客在領(lǐng)略民族文化、自然風(fēng)光的同時促進(jìn)其實現(xiàn)文化消費，進(jìn)而提升文化旅游層次和經(jīng)濟效益。

-----殷達(dá)偉? 潘小紅? 鐘雪蓮? 易朝霞? 李翠萍

索進(jìn)鵬? 楊? 霞? 張登斌

61.關(guān)于制定出臺發(fā)展農(nóng)家樂、特色民宿激勵機制的建議。近年來，大河鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)家樂、特色民宿提升創(chuàng)建、服務(wù)管理、宣傳推介等方面狠下功夫，農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營戶進(jìn)一步提升發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級、致富農(nóng)民、服務(wù)旅游發(fā)展經(jīng)濟的作用。但農(nóng)家樂品味不高，民宿精品不多，為推動民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，著眼農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級。建議：一是政府及相關(guān)部門建立激勵獎補機制，通過設(shè)立獎勵機動資金，鼓勵利用閑置農(nóng)房等資源、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等，加大對民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營戶的支持力度。二是加強內(nèi)培外引，提高專業(yè)化管理服務(wù)水平。

-----妥曉東? 趙彩紅? 孫家彪? 顧文琴

62.關(guān)于肅祁路沿線、巴爾斯小鎮(zhèn)旅游設(shè)施及服務(wù)業(yè)提檔升級的建議。近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，大河鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效，再加甘青兩省重要交通要道肅祁路的開通，為更好的推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，建議縣政府及有關(guān)部門委托有一定資質(zhì)的單位對肅祁路沿線大岔、松木灘、老虎溝、西柳溝、西岔河村巴爾斯小鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃設(shè)計，打造特色民宿、餐飲、戶外拓展、娛樂項目等為重點的旅游產(chǎn)業(yè)，并建立激勵獎補政策對已建成的特色村寨、燒烤營地、農(nóng)家院、特色民宿以及還在開發(fā)的旅游服務(wù)業(yè)給予縣級獎勵激勵補貼，激發(fā)小微企業(yè)及商戶的內(nèi)生動力，達(dá)到提質(zhì)提標(biāo)。

-----妥曉東? 鐘向民? 安興春? 趙彩紅? 王志穎

63.關(guān)于立項實施文殊山鄉(xiāng)村振興生態(tài)旅游綜合體驗區(qū)項目的建議。祁豐藏族鄉(xiāng)是肅南縣乃至張掖市的西大門，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。但是，近年來，隨著文殊寺旅游風(fēng)景區(qū)粗放式、低端化的發(fā)展，旅游綜合效益呈斷崖式下滑，文化旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯減弱。同時，全鄉(xiāng)13個村中有10個農(nóng)牧村實施整村禁牧，大部分牧民實施生態(tài)移民搬遷，長期定居文殊溝集鎮(zhèn)及酒泉、嘉峪關(guān)等地。由于農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道不寬等因素制約，部分年輕力壯的牧民“無事可干”，僅靠獎補政策資金維持生活，對促進(jìn)家庭和諧和社會穩(wěn)定也帶來隱患。尤其是今年軍隊體制改革、部隊官兵分流，對集鎮(zhèn)的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)生存發(fā)展的沖擊巨大。牧民群眾對再就業(yè)再創(chuàng)業(yè)有很強烈的需求。

祁豐鄉(xiāng)最大的資源稟賦是文化旅游，前景和出路也在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為推動全鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實際和發(fā)展需要，謀劃提出“祁豐藏族鄉(xiāng)文殊山鄉(xiāng)村振興生態(tài)旅游綜合體驗區(qū)項目”建設(shè)規(guī)劃，項目計劃總投資16019.50萬元，擬開發(fā)建設(shè)綜合游客服務(wù)中心、“藏藥浴宮”溫泉養(yǎng)生度假酒店、文化景觀休憩長廊、養(yǎng)生度假民宿、老年康養(yǎng)中心、文殊山滑雪場、彩虹滑道、山地越野體驗道、生態(tài)停車場等，精心打造集“吃住行游購娛”各項功能于一體的生態(tài)旅游綜合體驗區(qū)，同時深入挖掘特色餐飲、手工藝品等民族文化內(nèi)涵，創(chuàng)制鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)民族手工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品，提升文化旅游品位，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。建議縣政府及有關(guān)部門單位給予政策項目和資金支持，爭取項目早日落地實施，聚力打造“藏韻風(fēng)情旅游觀光體驗區(qū)、酒嘉地區(qū)度假休閑后花園、河西走廊康養(yǎng)研學(xué)新節(jié)點”特色名片，為推動鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎、新動力。

-----常召斌

64.關(guān)于解決皇城鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職醫(yī)務(wù)人員不足問題的建議?；食切l(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員40人，其中在職23人，鄉(xiāng)村醫(yī)生10人，長期臨時工2人，公衛(wèi)人員1人，臨聘人員3人，公益性崗位1人，根據(jù)相關(guān)人員編制規(guī)定，現(xiàn)缺編6人，由于皇城衛(wèi)生院距離周邊縣城較遠(yuǎn)，婦幼兒大夫緊缺，無法滿足就醫(yī)現(xiàn)狀，請求解決醫(yī)務(wù)人員緊缺問題。

-----蘭銀琴

65.關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車司機工資及車輛維護費用的建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車司機為外聘人員，司機的工資由各衛(wèi)生院自收自支承擔(dān)，救護車每年產(chǎn)生的維修費用也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接治病人較少，收入較低，經(jīng)費緊張，承擔(dān)司機的工資及車輛維修費用壓力較大。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車司機工資及車輛維修費用納入縣財政支付，解決基層衛(wèi)生院經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。

-----武海鷗

66.關(guān)于設(shè)立基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者績效考核專項資金的建議。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)常住居民人口基數(shù)少，各衛(wèi)生院實行的基層醫(yī)務(wù)人員績效考核基金提取方式是從基本醫(yī)療收入支付衛(wèi)生院正常開銷后余額的40-50%用來計算分配。衛(wèi)生院每月正常開支后，幾乎沒有多余資金用來分配績效考核基金，績效考核開展困難，形同虛設(shè)。建議縣政府及有關(guān)部門研究，設(shè)立基層衛(wèi)生院專項績效考核基金，用于解決基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者績效考核基金，激發(fā)基層醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性，穩(wěn)定基層醫(yī)療隊伍。

-----屈軍原

67.關(guān)于貫徹落實分級診療制度的建議。肅南縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，一方面對分級診療制度落實不到位，個別醫(yī)護人員不用心診療，居民赴外就醫(yī)情況普遍，導(dǎo)致醫(yī)保資金流失外縣、市，同時還存在患重大疾病人員在異地就醫(yī)醫(yī)藥費報銷難等問題。建議：一是加強對分級診療制度的宣傳。二是加強與省、市及周邊縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系交流，進(jìn)一步提高醫(yī)護人員診療水平。

-----殷達(dá)偉? 潘小紅? 鐘雪蓮? 易朝霞? 李翠萍

索進(jìn)鵬? 楊? 霞? 張登斌

68.關(guān)于解決教師輪崗的建議。考慮基層教師夫妻分居現(xiàn)狀，建議在教師輪崗交流學(xué)習(xí)時，適當(dāng)考慮交流教師的實際情況，安排交流距離家較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既方便學(xué)習(xí)交流，也能考慮到照顧家庭的實際需求。

-----白昕萌

七、組織人社民政方面8件

69.關(guān)于列項建設(shè)巴音村黨群服務(wù)中心的建議。康樂鎮(zhèn)巴音村活動陣地簡陋、黨群服務(wù)中心功能不健全，冬季采暖困難等問題較多，為進(jìn)一步夯實黨群活動的硬件基礎(chǔ)，建議列項建設(shè)巴音村黨群服務(wù)中心。

-----羅志軍? 安? 勇? 孟紅亮? 蘭? 巖

70.關(guān)于在皇城鎮(zhèn)泱翔河?xùn)|村修建辦公樓的建議。因?qū)W校建設(shè)過程中占用河?xùn)|村村委會全部辦公場所，為方便群眾辦事和開展活動，建議相關(guān)部門給予資金支持新建集農(nóng)牧民培訓(xùn)中心、村委會、警務(wù)室約1500平米的辦公樓。

-----托? 斌? 本巴扎西? 格桑龍珠? 白金生

71.關(guān)于解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員不足的建議。一是縣醫(yī)院承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急救援任務(wù)，雖配備救護車一輛，但無人員配置，現(xiàn)由其他科室（婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科）承擔(dān)緊急救援任務(wù)；二是縣醫(yī)院沒有獨立的感染科，根據(jù)疫情防控要求，必須設(shè)立感染科，發(fā)熱門診必須單獨設(shè)置工作人員閉環(huán)管理，因此需要增加發(fā)熱門診專業(yè)人員及檢驗科人員。三是全縣公共衛(wèi)生專業(yè)人員只有1人，疾控中心流調(diào)人員和檢驗科人員均不足，在這次疫情防控工作中，均從縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院調(diào)配。為確保疾控中心正常運行和高質(zhì)量工作，需要增加公共衛(wèi)生專業(yè)人員和檢驗人員。建議：1.增加120緊急救援工作人員12人。2.縣醫(yī)院發(fā)熱門診增加4人，檢驗人員增加2人。3.縣疾控中心需增加公共衛(wèi)生專業(yè)工作人員4-5人，檢驗人員增加5人。

-----武海鷗

72.關(guān)于提高村醫(yī)、教育系統(tǒng)長臨工工資待遇的建議。近年來隨著物價逐年上漲，鄉(xiāng)村醫(yī)生和長臨工因工資待遇較低，崗位人員工作不穩(wěn)定，影響工作的正常開展，尤其是村醫(yī)、教育系統(tǒng)炊事員等崗位，建議縣政府逐步提高村醫(yī)、長臨工工資待遇，確保隊伍穩(wěn)定，發(fā)揮應(yīng)有作用。

-----蘭銀琴? 蒲雪蘭? 郭進(jìn)武? 屈軍原

73.關(guān)于解決評定基層教師職稱問題的建議。肅南教育蓬勃發(fā)展，基層教育在各基層教師的不懈努力下正漸入佳境，但基層教師生活及家庭問題一直困擾著大家，建議在基層教師評職稱時可適當(dāng)進(jìn)行傾斜照顧，降低條件。

-----白昕萌

74.關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧村社區(qū)管理機制的建議。近年來，隨著祁連山生態(tài)環(huán)境保護的力度不斷加大，特別是草原禁牧政策的落實，大部分長期生活在祁連山自然保護區(qū)的農(nóng)牧民搬出后，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的集中定居區(qū)。為加強對農(nóng)牧民的服務(wù)管理，縣、鄉(xiāng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)牧村社區(qū)。通過多年運行看，農(nóng)牧村社區(qū)在服務(wù)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活、環(huán)境衛(wèi)生整治、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，隨著群眾對社區(qū)工作需求的不斷提高，特別是農(nóng)牧村社區(qū)管理機制的不完善，致使農(nóng)牧村社區(qū)的發(fā)展面臨很大困難。一是缺乏專項資金保障，社區(qū)辦公場所、群眾文化活動室等基層陣地建設(shè)比較滯后，不能滿足社區(qū)群眾對美好生活向往的需要。二是社區(qū)工作面廣、任務(wù)量大，但工作人員不夠，且絕大部分工作人員為臨時聘用工，工資待遇低，影響了工作的積極性和主動性，造成社區(qū)物業(yè)服務(wù)跟不上，群眾意見大。建議縣財政、民政等部門高度重視農(nóng)牧村社區(qū)建設(shè)，探索建立有利于農(nóng)牧村社區(qū)發(fā)展的長效機制，把農(nóng)牧村社區(qū)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，為農(nóng)牧村社區(qū)提供機構(gòu)、人才、資金等方面的保障，切實提高農(nóng)牧民群眾在農(nóng)牧村社區(qū)有歸屬感和獲得感。

-----蒲雪蘭

75.關(guān)于完善老年福利服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的建議。老年福利服務(wù)中心部分基礎(chǔ)設(shè)施老化，如：消防噴淋設(shè)施、衛(wèi)生間淋浴設(shè)施、1號樓暖氣片老化、樓道墻皮脫落，這些問題都已影響到老年人的入住體驗。建議政府及相關(guān)部門投入資金，對老年福利服務(wù)中心消防噴淋設(shè)施、衛(wèi)生間淋浴設(shè)施進(jìn)行更換，同時重新粉刷老年福利中心內(nèi)部墻面，并將1號樓的暖氣片更換為地暖。

-----殷達(dá)偉? 潘小紅? 易朝霞? 索進(jìn)鵬? 楊? 霞

張登斌? 鐘雪蓮? 李翠萍

76.關(guān)于解決草原邊界糾紛相關(guān)事宜的建議。馬蹄鄉(xiāng)東城子村與民樂縣洪水鎮(zhèn)山城村相鄰，多年來山城村群眾長期越過兩縣行政邊界開墾種地、放牧牲畜、搶占草原，肅民兩縣幾乎年年調(diào)處，但始終舊問題未解、新問題不斷,給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來諸多不便，甚至有可能隨時引發(fā)群體性事件和輿情風(fēng)險。建議相關(guān)部門和民樂縣溝通銜接，盡快解決兩村之間草原糾紛問題，進(jìn)一步明確東城子村草原權(quán)屬，通過法律的手段責(zé)令民樂縣山城村嚴(yán)格遵守兩縣草原界線，嚴(yán)禁到我縣古城溝、長溝一帶偷牧搶牧，不得以任何理由尋釁滋事。

-----黃繼兵

八、公檢法司方面1件

77.關(guān)于加強對未成年人出入娛樂場所監(jiān)管的意見。近年來，團縣委通過積極參與公檢法司關(guān)于一些未成年人犯罪或受侵害案件的辦理，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分未成年人案件都始發(fā)于KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所。鑒于此，根據(jù)《未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》等相關(guān)規(guī)定，建議縣文旅等相關(guān)部門加強對全縣娛樂場所常態(tài)化巡查檢查，持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”五個專項行動，禁止其接納未成年人，對于發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。同時，組建專項整治小組，建立長效機制，強化文化市場有效監(jiān)管，為預(yù)防未成年人犯罪構(gòu)筑清朗社會環(huán)境。

-----閆? 莉

九、其他方面4件

78.關(guān)于解決人大代表之家建設(shè)資金不足的建議。大河鄉(xiāng)政府2019年6月整體搬往韭菜溝鄉(xiāng)政府駐地，原人大代表之家所在辦公場所移交紅灣寺鎮(zhèn)管理使用，導(dǎo)致大河鄉(xiāng)2年多時間無人大代表之家活動場地，代表活動不能有序開展。經(jīng)鄉(xiāng)上統(tǒng)籌安排，在鄉(xiāng)政府辦公樓劃撥80平方米用于建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級人大代表之家活動室，由于鄉(xiāng)人大經(jīng)費少，無能力建設(shè)鄉(xiāng)人大代表之家，建議縣人大常委會為大河鄉(xiāng)人大代表之家配備電腦2臺，電子屏1塊，多功能打印機1臺，音響、話筒、調(diào)音臺等多媒體設(shè)備1套配套設(shè)施，制度牌匾、辦公家具等，為人大代表履職創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

-----妥曉東? 安興春? 顧文琴

79.關(guān)于提升康樂鎮(zhèn)大草灘村史記憶館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。為傳承和弘揚民族文化和紅色文化，在2017年已建成的村史記憶館的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升村史記憶館基礎(chǔ)設(shè)施。

-----安? 勇? 蘭? 巖? 羅志軍? 孟紅亮

80.關(guān)于解決馬蹄鄉(xiāng)基層站所干部職工住宿困難的建議。馬蹄藏族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)工作站、馬蹄派出所等單位現(xiàn)有辦公和住宿用房緊缺，干部職工通常2-3人安排一間宿舍，還有部分職工在外租房居住，住宿條件亟待改善。建議縣政府和相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)爭取，給予項目資金支持，通過集中修建職工公寓或?qū)ΜF(xiàn)有辦公用房改造提升統(tǒng)籌解決等方式，改善基層站所干部職工住宿條件。

-----郝? 娟? 朵雪媛? 張曉麗? 杜? 平? 朵興錄

陳少雄

81.關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障能力建設(shè)的建議。近幾年大河鄉(xiāng)極端天氣頻發(fā)，洪水、旱災(zāi)、泥石流、滑坡等災(zāi)害影響日漸突出，災(zāi)害給全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了一定影響。表現(xiàn)在：一是肅祁路沿線落石不斷、局部滑坡，已嚴(yán)重威脅行車安全；大岔、松木灘村接連發(fā)生滑坡，已危及群眾生命財產(chǎn)安全。二是隨著部分村持續(xù)實行禁牧政策，森林草原植被恢復(fù)迅猛，可燃物不斷堆積增多，加之今年持續(xù)干旱，火險隱患極大。現(xiàn)有防火通道主要依靠牧業(yè)生產(chǎn)性道路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。一部分道路因在保護區(qū)內(nèi)，無法施工，加之年久失修，暴雨沖毀多條防火通道。建議有關(guān)部門提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)分析評估地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響，加大防災(zāi)救災(zāi)資金投入、防災(zāi)項目建設(shè)和恢復(fù)重建力度，確保在發(fā)生火情后，能迅速到達(dá)，有序有效處置。三是今年天氣持續(xù)干旱，牧草長勢較差且減產(chǎn)，飼草料價格大幅上漲，飼養(yǎng)成本不斷提高，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。建議相關(guān)部門建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急長效補助機制，把補助資金列入財政預(yù)算，在自然災(zāi)害發(fā)生后第一時間提供救助，全力保障農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活。

-----王志穎 ?妥曉東 ?趙彩紅