關(guān)于自治縣十九屆人大一次會(huì)議期間
代表意見建議辦理情況的報(bào)告
——2022年11月30日在自治縣十九屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上
肅南縣人民政府辦公室主任劉新元
縣人大常委會(huì)主任,各位副主任、各位委員:
受自治縣人民政府委托,我向人大常委會(huì)報(bào)告自治縣十九屆人大一次會(huì)議期間代表意見建議辦理情況,請(qǐng)予審議。
一、辦理情況
自治縣十九屆人大一次會(huì)議期間,新當(dāng)選的人大代表以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),積極議政督政,緊緊圍繞“三新一高”發(fā)展要求和縣委、縣政府中心工作以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了符合實(shí)際、針對(duì)性和前瞻性很強(qiáng)的意見建議。這些意見建議,集中反映了廣大人民群眾對(duì)加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的美好愿景。自治縣十九屆人大一次會(huì)議閉幕后,縣人大常委會(huì)向縣政府交辦人大代表意見建議81件,縣政府及時(shí)組織召開交辦會(huì)議,根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,將人大代表意見建議分解交由27個(gè)部門單位辦理。在縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)各承辦單位的共同努力和人大辦、人大代工委的大力支持和督促落實(shí),所有代表意見建議在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理答復(fù)完畢,其中已經(jīng)落實(shí)的“A”類建議65件,占80.25%;在落實(shí)或列入計(jì)劃落實(shí)的“B”類建議7件,占8.64%;暫時(shí)難以落實(shí)待以后創(chuàng)造條件落實(shí)的“C”類建議9件,占11.11%。
(一)已經(jīng)落實(shí)的65件,占總承辦量的80.25%。
農(nóng)牧水務(wù)方面24件:根據(jù)孫家彪等代表提出的“提升牲畜保險(xiǎn)理賠服務(wù)效率”的建議,積極與人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華聯(lián)保公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),督促企業(yè)從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手,健全完善相關(guān)制度,在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下,進(jìn)一步簡(jiǎn)化理賠程序,壓縮理賠時(shí)間,提高理賠效率,理賠時(shí)間從原來的15天縮短到10天。截至目前,已為9231戶農(nóng)牧戶兌付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠金1445.3萬元。根據(jù)郎建軍等代表提出的“在第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)中進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面”的建議,通過積極爭(zhēng)取對(duì)接,草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金由第二輪的1.94億元提高到2021年的2.85億元。制定印發(fā)《肅南縣第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策2021年實(shí)施方案》,增加禁牧面積450.41萬畝,將保底標(biāo)準(zhǔn)提高1747元/人,達(dá)到5100元/人(2022年政策調(diào)整后提高1147元/人,達(dá)4500元/人)。全禁牧封頂標(biāo)準(zhǔn)由38760元/人提高到42000元/人,半禁牧標(biāo)準(zhǔn)由28760元/人提高到30000元/人,牧戶禁牧補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)畝均提高26%,草畜平衡補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)畝均提高24.48%,將原村集體按禁牧管理享受草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的草原面積納入禁牧面積享受禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安勇等代表提出的“打造綠色牛羊肉品牌”的建議,積極組織品牌企業(yè)參加全國(guó)全省綠色食品博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談、綠色食品宣傳等線上線下促銷推介活動(dòng),開展有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對(duì)接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與商貿(mào)合作,不斷提升我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前,共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè),地理標(biāo)志產(chǎn)品3家,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè),“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌3個(gè),2個(gè)區(qū)域性商標(biāo)獲得甘肅省著名商標(biāo)稱號(hào)。同時(shí),在支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展縣級(jí)專項(xiàng)扶持資金中列支120萬元,用于“賽美努”“九排松”區(qū)域公用品牌的宣傳運(yùn)用,持續(xù)鞏固現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證成果。引導(dǎo)和支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)(合作社)開展品牌創(chuàng)建、續(xù)展等工作,對(duì)當(dāng)年新取得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書的經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,對(duì)往年取得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證書已到期并開展續(xù)展的,每個(gè)檢測(cè)樣品補(bǔ)助3000元。根據(jù)安君梅代表提出的“提高皇城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站布病檢測(cè)撲殺補(bǔ)助”的建議,落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)配套補(bǔ)貼資金500萬元,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,在往年承保細(xì)毛羊、肉牛的基礎(chǔ)上,將藏系羊、牦牛納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,并將牛羊檢出布魯氏菌病后進(jìn)行撲殺納入保險(xiǎn)理賠范圍。病畜撲殺在中央、省級(jí)每只羊補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上,落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償500元,合計(jì)1100元,使病畜撲殺補(bǔ)助與市場(chǎng)活羊收購價(jià)格基本持平或略高,從根本上解決了養(yǎng)殖戶布病陽性畜撲殺影響增收的問題。根據(jù)本巴扎西等代表提出的“調(diào)整高山細(xì)毛羊補(bǔ)助資金”的建議,制定《肅南縣2022年培育細(xì)毛羊核心群補(bǔ)助辦法》,將細(xì)毛羊核心群培育戶飼養(yǎng)規(guī)模由200只以上縮減調(diào)整為180只,綠色畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金由700萬元增加至800萬元,用于扶持甘肅細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將原標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的補(bǔ)助方式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化到組織化銷售環(huán)節(jié),更加符合我縣實(shí)際。根據(jù)蘭叢姍等代表提出的“加大明花鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)投資力度”的建議,2020年以來,投資4715.81萬元,先后在明花鄉(xiāng)上井村等9個(gè)村建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝(其中2022年投資1600萬元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝),主要采取土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)電輸配水肥一體化高效節(jié)水灌溉等措施提升耕地綜合質(zhì)量。同時(shí),編制完成了《肅南縣2021—2030年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》,計(jì)劃投資3.53億元,逐年對(duì)明花鄉(xiāng)14個(gè)村實(shí)施新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17萬畝。根據(jù)高學(xué)鋒等代表提出的“加大對(duì)核心區(qū)牧戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)投入力度”的建議,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持力度,制定《肅南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》,對(duì)全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10頭以上的養(yǎng)殖戶,給予10-20萬元的貼息貸款,貸款利息由縣財(cái)政全額承擔(dān)。對(duì)新開辦農(nóng)(牧)家樂并完成設(shè)計(jì)個(gè)體結(jié)構(gòu)建設(shè)任務(wù)的農(nóng)牧戶每戶給予30萬元的全額貼息貸款;對(duì)改造提升現(xiàn)有農(nóng)(牧)家樂并符合建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧戶每戶給予10萬元的全額貼息貸款。同時(shí),結(jié)合草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,在細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)投入資金3200萬元,新建養(yǎng)殖棚、儲(chǔ)草棚等附屬設(shè)施,鼓勵(lì)搬遷戶發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)。根據(jù)李煥學(xué)代表提出的“及早立項(xiàng)實(shí)施青稞地村塘壩維修工程,切實(shí)解決后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水難問題”的建議,落實(shí)一般專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金350萬元,組織實(shí)施抗旱水源祁豐鄉(xiāng)青稞地蓄水池工程,已于8月底建成7萬立方米蓄水池1座,對(duì)祁豐鄉(xiāng)青稞地村615畝農(nóng)田灌溉用水提供了有力保障。根據(jù)白金生等代表提出的“皇城鎮(zhèn)泱翔片羊湖泉井新建截引”的建議,爭(zhēng)取資金18萬元實(shí)施皇城鎮(zhèn)泱翔片羊湖泉農(nóng)村飲水工程,新建截引1處、50立方米蓄水池1座、閥門井4座,鋪設(shè)管道0.12公里,已于5月底建成并投入使用。
交通通訊方面11件:根據(jù)妥建軍等代表提出的“關(guān)于對(duì)蓮明腹地公路提檔升級(jí)”的建議,爭(zhēng)取資金1.6億元新建S593元明二級(jí)公路,總長(zhǎng)25公里。沙漠腹地公路蓮花至明海段是“十三五”期間實(shí)施建設(shè)的四級(jí)農(nóng)村公路,目前路況良好,道路服役周期短,尚能滿足當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸需求,今后將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,適時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行改造建設(shè)。根據(jù)楊霞等代表提出的“關(guān)于調(diào)整或增加周五肅南至張掖客運(yùn)班車班次”的建議,自2022年5月13日起,將每周五肅南至張掖最晚的班線客車發(fā)車時(shí)間由下午5:30調(diào)整為6:00,并適當(dāng)增加客運(yùn)班次,以滿足群眾周末出行需求。根據(jù)格桑龍珠等代表提出的“關(guān)于修建皇鏵公路”的建議,積極向省交通運(yùn)輸廳和武仙高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)銜接,已確定將皇鏵公路列為武仙高速公路施工道路實(shí)施還建,落實(shí)建設(shè)資金3800萬元。同時(shí),皇鏵公路已納入省、市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,正在銜接爭(zhēng)取2023年省道改造項(xiàng)目計(jì)劃,待國(guó)家省道改造項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)后,將整合恢復(fù)還建資金對(duì)皇鏵公路進(jìn)行升級(jí)改造。根據(jù)鐘向民等代表提出的“關(guān)于要求部分牧區(qū)架設(shè)通信基站”和羅志軍等代表提出的“關(guān)于解決康樂鎮(zhèn)紅石窩片通訊不暢”的建議,協(xié)調(diào)縣移動(dòng)公司對(duì)馬蹄鄉(xiāng)八一村與芭蕉灣村牧業(yè)點(diǎn)架設(shè)4G拉遠(yuǎn)站進(jìn)行信號(hào)擴(kuò)容補(bǔ)全,在大河鄉(xiāng)青溝架設(shè)4G基站1座,在康樂鎮(zhèn)馬場(chǎng)灘、大草灘、賽鼎村周邊新建4G拉遠(yuǎn)站5座,完成康樂鎮(zhèn)紅石窩、大草灘等行政村駐地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)縣電信公司架設(shè)完成大河鄉(xiāng)窯溝梁、石拉河、青溝和馬蹄鄉(xiāng)八一村4G基站各1座,在康樂大草灘、賽鼎村周邊新建4G拉遠(yuǎn)站3座。同時(shí),協(xié)調(diào)移動(dòng)公司投資40萬元,對(duì)大河鄉(xiāng)松木灘村進(jìn)行駐地網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成后可為40戶牧民及“小木屋”景點(diǎn)提供百兆以上光纖寬帶,光纖覆蓋率達(dá)90%以上,預(yù)計(jì)12月初完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)殷達(dá)偉等代表提出的“關(guān)于解決住宅區(qū)線路亂搭亂拉現(xiàn)象”的建議,由工信局牽頭成立紅灣寺鎮(zhèn)老舊線路清理改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《紅灣寺鎮(zhèn)住宅線路亂搭亂建整治工作方案》《肅南縣城鎮(zhèn)建筑外立面及空間改造專項(xiàng)整治工作方案》。組織紅灣寺鎮(zhèn)政府及3個(gè)社區(qū)和供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電5家公司,對(duì)城區(qū)飛線凌亂、私拉亂接電線電纜等情況逐樓逐線進(jìn)行“地毯式”排查,共摸排整治點(diǎn)位463處。截至目前,投資20余萬元,完成整治點(diǎn)位382處,歸集整理散落線纜21處,拆除廢桿線1處,在原有管道入地埋設(shè)線纜1處,歸整維修落水管2處。將從源頭上規(guī)范架空線纜雜亂無章和私拉亂接行為,目前正在起草制定縣城架空線纜審批管理辦法。
發(fā)改財(cái)政方面7件:根據(jù)武海鷗代表提出的“請(qǐng)求解決祁青衛(wèi)生院相關(guān)經(jīng)費(fèi)”的建議,縣財(cái)政安排祁青衛(wèi)生院基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目、藥品零差率補(bǔ)助、采暖費(fèi)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)等各項(xiàng)資金30萬元,較2021年增長(zhǎng)15.4%。根據(jù)妥曉東等代表提出的“加大大河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)力度”的建議,在2021年投入一般債券項(xiàng)目資金1251萬元實(shí)施大河鄉(xiāng)“五小工程”建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年投入少數(shù)民族發(fā)展資金350萬元,實(shí)施大河鄉(xiāng)韭菜溝防洪工程,新建防洪堤(渠)3076.20米,涵管橋5座,蓋板涵2座,該項(xiàng)目現(xiàn)已基本完工。根據(jù)王軍等代表提出的“關(guān)于解決康樂鎮(zhèn)供暖補(bǔ)助”的建議,安排一般債券資金400萬元用于康樂集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程(供暖管廊建設(shè)),從根本上解決康樂鎮(zhèn)暖氣管道老化問題,進(jìn)一步提升供暖質(zhì)量、節(jié)省供暖成本。
城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境方面13件:根據(jù)索進(jìn)鵬等代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)樓院綠化帶規(guī)范管理”的建議,投資140萬元先后完成了裕禾、裕昌等7個(gè)小區(qū)61塊綠化帶的微地形打造和綠化改造提升,覆土4100余立方米,栽植各類喬灌花卉3.16萬株,綠化總面積2.07萬平方米,配套建設(shè)綠化管網(wǎng)閥門井58座,硬化地坪3923平方米,拆換路緣石2946米,新增停車位26處265個(gè),住宅小區(qū)樓院綠地管理更加規(guī)范。根據(jù)潘小紅等代表提出的“關(guān)于在居民樓院安裝電動(dòng)車充電樁”的建議,投資51萬元實(shí)施縣城智能化充電樁工程,在148棟住宅樓下配套安裝充電樁148組,近期已投入使用。根據(jù)張登斌等代表提出的“關(guān)于對(duì)保障性住房實(shí)施維修”的建議,投資9.12萬元,完成裕苑小區(qū)19個(gè)單元門更換,裕安小區(qū)和棚戶區(qū)單元門更換已列入2023年維修任務(wù)。投資44.8萬元,重新鋪設(shè)裕苑小區(qū)2號(hào)、7號(hào)住宅樓屋面防水,重新硬化裕苑小區(qū)1、4號(hào)樓和裕安小區(qū)2、4、5號(hào)樓前地坪919平方米,新建裕禾小區(qū)1號(hào)樓污水管道檢查井,重新鋪貼公安局、檢察院、法院家屬樓及安居1-2號(hào)住宅樓樓體瓷磚180平方米,架設(shè)國(guó)稅、供銷社、郵政局家屬樓落水管450米,有效改善了各住宅小區(qū)居住環(huán)境。根據(jù)鐘向民代表提出的“關(guān)于要求修繕解決大河鄉(xiāng)裕昌社區(qū)公共設(shè)施”的建議,投資200余萬元,重新鋪設(shè)裕昌社區(qū)27棟5800平方米樓面防水,維修污水檢查井180處,硬化散水6000余平方米,鋪設(shè)小廣場(chǎng)地坪2600平方米,粉刷翻新1棟辦公樓和12個(gè)門店,裕昌社區(qū)公共設(shè)施得到了進(jìn)一步提升。同時(shí),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,硬化維修裕昌小區(qū)破損地坪1479平方米,整治綠化帶1.15萬平方米,拆換破損路緣石796米,新建綠化閥門井20座,改造維修綠化閥門井13座,有效改善了社區(qū)居住環(huán)境。根據(jù)鐘雪蓮等代表提出的“關(guān)于將縣城舊市場(chǎng)改建為農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)”的建議,經(jīng)廣泛調(diào)研,舊市場(chǎng)改造難度較大,且交通通行不便。經(jīng)研究重新選址,投資520萬元,在縣城西柳溝橋迎賓賓館北側(cè)新建便民中心一處,項(xiàng)目規(guī)劃用地面積7132平方米,總建筑面積2351.72平方米。目前,已完成門店及洗車房的主體工程,完成投資306萬元,預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工投入使用。根據(jù)常召斌代表提出的“關(guān)于協(xié)調(diào)明確村莊自然保護(hù)地屬性,為鄉(xiāng)村全面振興留足發(fā)展空間”的建議,在祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作中,按照保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,將原處于祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的祁豐文殊溝集鎮(zhèn)及12個(gè)村莊區(qū)域(8.49萬畝)調(diào)出擬建祁連山國(guó)家公園和繼續(xù)保留的祁連山自然保護(hù)區(qū),該項(xiàng)工作成果已通過省級(jí)和自然資源部、國(guó)家林草局審核,待國(guó)家公開發(fā)布后即可依照實(shí)施。
社會(huì)事業(yè)方面13件:根據(jù)楊海蓉等代表提出的“關(guān)于對(duì)明花鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)予以扶持”的建議,投資1.6億元,建成S593線高臺(tái)元山子至肅南明花二級(jí)公路,極大改善了出行出游條件。編制完成了《肅南裕固族自治縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《肅南縣“十四五”文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推介手冊(cè)》,將“大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園旅游體驗(yàn)服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”“明花大漠風(fēng)光田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目”列為重點(diǎn)招商建設(shè)項(xiàng)目。積極開展“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”申報(bào)評(píng)審和裕固族“東遷節(jié)”省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)等工作,明花鄉(xiāng)已被文化和旅游部命名為2021—2023年度“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。根據(jù)毛強(qiáng)等代表提出的“關(guān)于加快推進(jìn)馬蹄寺旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)能力”的建議,積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金7800萬元,實(shí)施馬蹄寺旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成游客服務(wù)中心主體工程、河灘環(huán)境整治植被恢復(fù)、景區(qū)河道治理及防洪壩項(xiàng)目和路橋工程、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供水管網(wǎng)改造、公共廁所等建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款4100萬元,已完成投資1890萬元,實(shí)施馬蹄寺景區(qū)道路改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境整治等工程。按照5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作要求,組織團(tuán)隊(duì)并聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司對(duì)照《旅游景區(qū)的劃分與評(píng)定》《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行量化評(píng)價(jià),申報(bào)資料已上報(bào)省文旅廳審核并轉(zhuǎn)報(bào)文化和旅游部。同時(shí),重新論證開放了金塔寺、1-4號(hào)窟、上中下觀音洞,挖掘河西著名儒學(xué)大家郭禹馬蹄寺石窟群九間石房遺址文化,建立了九間石房儒家研學(xué)基地。投資1500多萬元實(shí)施馬蹄村、小寺兒村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,培育壯大康養(yǎng)、研學(xué)、自駕等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),持續(xù)完善服務(wù)景區(qū)功能。根據(jù)妥曉東等代表提出的“關(guān)于肅祁路沿線、巴爾斯小鎮(zhèn)旅游設(shè)施及服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)”的建議,編制完成《環(huán)祁連山(肅南段)最美自駕游風(fēng)景線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《肅南縣全域旅游提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)》等規(guī)范性文件。投資1960萬元實(shí)施肅南裕固族民俗生態(tài)度假旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目,完成特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),裕固族民俗度假區(qū)綠化用水引水工程管道支架架設(shè),紅色記憶主題公園內(nèi)部道路、旅游廁所等附屬設(shè)施建設(shè),肅祁路沿線觀景平臺(tái)正在進(jìn)行收尾工作。投資6000萬元實(shí)施巴爾斯文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(其中政府專項(xiàng)債1100萬元),已完成道路改造提升、自來水管道鋪設(shè)和污水管網(wǎng)管道安裝,支付征地補(bǔ)償費(fèi)89.12萬元,生態(tài)停車場(chǎng)正在辦理用地手續(xù)。投資3.25億元(申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行貸款2.6億元)實(shí)施大河鄉(xiāng)西岔河村改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,集中安置社區(qū)建設(shè)工程于8月開工,完成8戶舊房拆遷工作,支付拆遷補(bǔ)償146.2萬元,集中安置區(qū)2號(hào)樓主體已完成封頂,其余建設(shè)內(nèi)容正在穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)常召斌代表提出的“關(guān)于立項(xiàng)實(shí)施文殊山鄉(xiāng)村振興生態(tài)旅游綜合體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目”的建議,投資2.3億元(其中農(nóng)發(fā)行貸款1.85億元,已到位1152萬元),實(shí)施文殊山鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居建設(shè)項(xiàng)目。截至目前,積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金3000萬元和一般債券資金646.03萬元,實(shí)施文殊寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和祁豐鄉(xiāng)文殊南山綠化工程。文殊村、堡子灘村拆遷安置工程正在有序開展,牧民安置樓1#樓預(yù)計(jì)11月下旬完工并交付,東納民俗文化傳承演藝中心已完成初步設(shè)計(jì),計(jì)劃于12月上旬進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作。根據(jù)蘭銀琴代表提出的“關(guān)于解決皇城鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職醫(yī)務(wù)人員不足問題”的建議,采取統(tǒng)籌調(diào)劑空編方式,為衛(wèi)健、教育、民族歌舞團(tuán)公開招聘事業(yè)單位工作人員,其中:縣人民醫(yī)院皇城分院2名,皇城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院東灘衛(wèi)生分院1名,鏵尖衛(wèi)生分院1名,泱翔衛(wèi)生分院2名。通過人社、衛(wèi)健部門組織公開招聘,聘用人員均已到崗工作。根據(jù)白昕萌代表提出的“關(guān)于解決教師輪崗”的建議,制定《肅南縣深化校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施意見》,通過調(diào)動(dòng)交流、輪崗交流、服務(wù)交流、學(xué)習(xí)交流等形式,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。加大教師輪崗力度,年內(nèi)調(diào)動(dòng)和選調(diào)交流33人、服務(wù)交流8人、學(xué)習(xí)交流40人、輪崗交流8人,有效解決了基層夫妻分居、老人孩子無人照顧等困擾教師生活的難點(diǎn)問題,最大限度實(shí)現(xiàn)了學(xué)校間師資配置合理均衡。
組織人社民政方面8件:根據(jù)羅志軍等代表提出的“關(guān)于列項(xiàng)建設(shè)巴音村黨群服務(wù)中心”的建議,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金110萬元,在巴音村建成占地292平方米的黨群服務(wù)中心,配套硬化院落400平方米、修建圍墻60米,并配備電教設(shè)備和辦公設(shè)施,目前黨群服務(wù)中心已建成并投入使用。根據(jù)托斌等代表提出的“關(guān)于在皇城鎮(zhèn)泱翔河?xùn)|村修建辦公樓”的建議,立項(xiàng)建設(shè)集教育培訓(xùn)、文化活動(dòng)、便民服務(wù)于一體的泱翔片文化活動(dòng)中心,建筑面積1640平方米,概算投資400萬元。目前,已完成基礎(chǔ)換填、基礎(chǔ)承臺(tái)澆筑、基礎(chǔ)鋼筋安裝等工作,近期將完成主體建筑,爭(zhēng)取2023年4月建成并投入使用。根據(jù)屈軍原等代表提出的“關(guān)于提高村醫(yī)、教育系統(tǒng)長(zhǎng)臨工工資待遇”的建議,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核,將60%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作交由鄉(xiāng)村醫(yī)生完成,將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助落實(shí)給鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)村醫(yī)生人均增加收入1200元/月,并將符合條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才納入人事代理制度管理,與編內(nèi)人員實(shí)行同工同酬,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。同時(shí),對(duì)教育系統(tǒng)73名長(zhǎng)臨工提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),人均增資70元/月;將全縣221名長(zhǎng)臨工財(cái)政補(bǔ)貼低于全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分予以提高,月工資標(biāo)準(zhǔn)由1400元/月提高到1670元/月,將單位部分社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼由333元/月提高到844.02元/月。
其他方面5件:根據(jù)安興春等代表提出的“關(guān)于解決人大代表之家建設(shè)資金不足”的建議,積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政局將人大代表之家建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)下?lián)艽蠛余l(xiāng)人大代表之家經(jīng)費(fèi)3萬元,在天橋?yàn)炒逍陆ù碇一顒?dòng)室1處,在大河鄉(xiāng)政府改建人大代表之家1處,為人大代表開展履職活動(dòng)創(chuàng)造良好工作環(huán)境。根據(jù)郝娟等代表提出的“關(guān)于解決馬蹄鄉(xiāng)基層站所干部職工住宿困難”的建議,縣衛(wèi)健局、縣公安局積極協(xié)調(diào)、籌措資金,對(duì)馬蹄鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所干部職工住宿房屋進(jìn)行維修改造,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將馬蹄鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站列入改造計(jì)劃,改善基層站所工作和生活條件。下一步,縣政府計(jì)劃通過祁連山國(guó)家公園馬蹄入口社區(qū)建設(shè)及小集鎮(zhèn)改造提升等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善馬蹄鄉(xiāng)干部職工住宿條件。根據(jù)王志穎等代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障能力”的建議,加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度,縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備帳篷、折疊床、棉大衣等物資36類5700余件(套);8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))儲(chǔ)備各類物資約43類5.3萬余件(套)。及時(shí)修訂完善《肅南縣總體應(yīng)急預(yù)案》,編制完成自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類等70個(gè)專項(xiàng)預(yù)案,組織開展森林草原防滅火、防汛抗洪全流程全要素演練和桌面推演7次,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)行業(yè)部門組織開展道路交通、傳染病防治等應(yīng)急演練18次,有效增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。同時(shí),加大財(cái)政投入,爭(zhēng)取一般債券資金257萬元對(duì)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫進(jìn)行維修改造;撥付資金9.1萬元,購置對(duì)講機(jī)、中繼臺(tái)等通訊設(shè)備24部;安排應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)155萬元,用于災(zāi)害救援、物資購買、檢查評(píng)估等支出;爭(zhēng)取省財(cái)政廳專項(xiàng)資金8萬元,計(jì)劃購置抽水泵、鑿巖機(jī)等專業(yè)救援物資,切實(shí)提高了森林消防等專業(yè)救援隊(duì)伍物資保障水平和應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。
(二)正在落實(shí)或列入計(jì)劃落實(shí)的7件,占總承辦量的8.64%。根據(jù)張繼維代表提出的“關(guān)于完善祁青工業(yè)園區(qū)通訊設(shè)施”的建議,積極組織縣內(nèi)通信企業(yè)實(shí)地查看并提出解決方案,縣移動(dòng)公司在新洲公司周邊已建成5座信號(hào)基站,對(duì)其中2座基站進(jìn)行優(yōu)化擴(kuò)容,珠龍關(guān)村及新洲公司廠區(qū)和辦公區(qū)域已實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信號(hào)覆蓋;縣電信公司根據(jù)新洲公司復(fù)工計(jì)劃,已完成新洲公司所屬小柳溝礦區(qū)通訊信號(hào)覆蓋擴(kuò)容方案,待新洲公司復(fù)工后同步實(shí)施。根據(jù)托斌等代表提出的“改造皇城鎮(zhèn)泱翔片灌渠”的建議,縣水務(wù)局已向市水務(wù)局上報(bào)了項(xiàng)目建議書,因全省農(nóng)田水渠建設(shè)項(xiàng)目全部打包列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè),不再單獨(dú)下達(dá)建設(shè)任務(wù),因而今年在河西村投入鄉(xiāng)村振興財(cái)政銜接資金12萬元,對(duì)洪水沖毀的河西村300米農(nóng)田灌溉水管進(jìn)行了維修更換。下一步,將皇城鎮(zhèn)泱翔片列入脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫,利用財(cái)政銜接資金繼續(xù)修建泱翔片農(nóng)田灌溉水渠,解決農(nóng)田灌溉難的問題。根據(jù)托斌等代表提出的“關(guān)于修建泱皇公路”的建議,已將皇泱公路提質(zhì)改造項(xiàng)目列入“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃,正在積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí),縣交通局已完成皇城鎮(zhèn)頭壩段840米連接“斷頭路”的施工圖設(shè)計(jì),今年縣政府已安排一般債券資金600萬元用于該項(xiàng)目建設(shè),但因項(xiàng)目用地涉及基本農(nóng)田和祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),縣交通局、縣自然資源局等部門多次向省市相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)對(duì)接,2022年9月16日,祁連山國(guó)家公園管理局已同意該項(xiàng)目建設(shè),正在進(jìn)行保護(hù)區(qū)準(zhǔn)入手續(xù)辦理,但調(diào)整基本農(nóng)田的相關(guān)手續(xù)因政策原因,上級(jí)部門暫未批復(fù)。下一步,我們將根據(jù)國(guó)家公布的“三區(qū)三線”劃定情況,持續(xù)加大與相關(guān)部門單位溝通協(xié)調(diào)力度,加緊辦理項(xiàng)目前期手續(xù),積極創(chuàng)造建設(shè)條件,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地實(shí)施。根據(jù)殷達(dá)偉等代表提出的“關(guān)于完善老年福利服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施”的建議,已撥付福彩公益金5萬元,用于支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建和設(shè)施設(shè)備更新改造。同時(shí),積極爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)(公辦養(yǎng)老服務(wù)能力提升)項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃投入254萬元用于新建消防噴淋設(shè)施及消防安全設(shè)備總體改造提升,配套設(shè)備購置及室內(nèi)維修改造,改善老年人入住條件。
(三)暫時(shí)難以落實(shí)待以后創(chuàng)造條件落實(shí)的9件,占總承辦量的11.11%。這部分建議受政策、財(cái)力等客觀因素限制,目前辦理確有困難,承辦單位本著實(shí)事求是、開誠(chéng)布公的原則,與代表充分溝通并做好解釋說明,得到了代表們的理解和支持。根據(jù)杜平等代表提出的“關(guān)于利用清潔能源代替燃料”的建議,按照甘肅省《產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》“不得審批建設(shè)裝機(jī)5萬千瓦及以下小水電站”相關(guān)規(guī)定,小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)政策被取消。加之我縣地理?xiàng)l件差,電網(wǎng)架構(gòu)落后,電力上網(wǎng)難等實(shí)際情況,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)代替燃料用于冬季取暖,條件尚未成熟。因此,在馬蹄藏族鄉(xiāng)樓莊子、芭蕉灣等村通過水電、光伏等清潔能源代替燃料用于冬季取暖和日常生活所需的建議暫不能辦理。根據(jù)張繼維代表提出的“關(guān)于完善祁青工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議,縣域縣、鄉(xiāng)、村道路網(wǎng)范圍內(nèi)的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)工作由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé),因礦區(qū)內(nèi)道路無法納入交通運(yùn)輸行業(yè)管理的路網(wǎng),項(xiàng)目暫無法立項(xiàng)實(shí)施。根據(jù)安勇等代表提出的“關(guān)于提升康樂鎮(zhèn)大草灘村史記憶館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議,由于該項(xiàng)目在財(cái)政銜接資金項(xiàng)目使用范圍中屬于負(fù)面清單項(xiàng)目,故項(xiàng)目無法立項(xiàng)實(shí)施。根據(jù)趙彩紅等代表提出的“關(guān)于架設(shè)部分冬場(chǎng)牧業(yè)點(diǎn)電力線路”的建議,縣供電公司已派工程專業(yè)技術(shù)人員到大河鄉(xiāng)紅灣村白鄂博、斜溝,光華村沙家泉、紅洞泉等95戶牧業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,涉及區(qū)域均為遠(yuǎn)離供電公司電源點(diǎn)的偏遠(yuǎn)牧業(yè)點(diǎn),戶與戶之間距離最小1公里,最遠(yuǎn)達(dá)到10多公里,電網(wǎng)覆蓋已嚴(yán)重超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)供電半徑范圍,供電質(zhì)量無法保證。同時(shí),根據(jù)目前肅南電網(wǎng)情況,如實(shí)現(xiàn)全面覆蓋建設(shè)將需要大量資金完善肅南主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),所需要的項(xiàng)目資金和項(xiàng)目建設(shè)的必要性,嚴(yán)重超出了國(guó)家項(xiàng)目申報(bào)審批的范圍和效益,無法立項(xiàng)申報(bào)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視人大代表意見建議辦理工作,進(jìn)一步健全完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、責(zé)任部門承辦、督查部門督辦”的工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作督導(dǎo),不斷提升辦理水平。在辦理過程中,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自研究,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取辦理情況匯報(bào),及時(shí)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。同時(shí),在資金、項(xiàng)目安排上優(yōu)先向人大代表意見建議辦理工作傾斜,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)代表意見建議辦理工作。各承辦單位對(duì)辦理工作高度重視,認(rèn)真落實(shí)“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門合力推進(jìn)的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)創(chuàng)新方式,加強(qiáng)銜接溝通。各承辦部門堅(jiān)持“辦前電話溝通交流、辦時(shí)見面征詢反饋、辦后跟蹤銜接督辦”的原則,采取邀請(qǐng)代表現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、召開建議辦理座談會(huì)、電話征求意見等方式,及時(shí)與代表交流互動(dòng),讓代表參與辦理過程,確保辦理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)辦理和正在辦理的,我們第一時(shí)間向代表反饋落實(shí)情況,了解代表的新想法、新要求,并及時(shí)調(diào)整工作方案;對(duì)一些因受條件限制,暫時(shí)不能辦理的意見建議,及時(shí)向代表作出解釋,取得代表的理解或認(rèn)可后再進(jìn)行答復(fù),以高度的責(zé)任感提高廣大人民群眾對(duì)縣政府工作的信任感、獲得感。同時(shí),各承辦單位不斷創(chuàng)新工作思路,相互配合、通力協(xié)作,努力拓寬辦理渠道,通過現(xiàn)場(chǎng)辦理、依托項(xiàng)目辦理、與政協(xié)提案聯(lián)合辦理等多種方式,加大代表意見建議辦理力度,取得了較好效果。
(三)強(qiáng)化督查督辦,提高辦理質(zhì)量。縣政府將建議辦理工作納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。一方面,加大了辦理期間的督促辦理、綜合協(xié)調(diào)力度。在辦理過程中采用上門督辦、跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等多種形式,將督辦工作貫穿于辦理工作的始終,建立辦理情況通報(bào)制度和督辦機(jī)制,對(duì)承辦量較大和“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題較集中的部分承辦單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,動(dòng)態(tài)掌握辦理進(jìn)度,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。同時(shí),加大了答復(fù)后的跟蹤督辦,特別是對(duì)辦理難度較大的建議及時(shí)協(xié)調(diào)解決,對(duì)因政策、權(quán)限或其他條件限制一時(shí)無法解決的,督促承辦單位向代表做出解釋,促進(jìn)了辦理工作的進(jìn)一步落實(shí),確保辦理工作取得預(yù)期成效。
三、存在的問題及今后的工作打算
今年以來,縣政府在代表意見建議辦理工作上取得了一定的成效,代表建議辦理工作水平不斷提升、質(zhì)量不斷提高、效果不斷體現(xiàn),基本形成了依法、有序、規(guī)范的辦理體系,但與代表的期望和要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:個(gè)別單位對(duì)辦理工作重視程度還不夠,辦理工作的方式方法仍需改進(jìn);一些涉及綜合性強(qiáng)、需要多部門協(xié)同辦理的意見建議未形成辦理合力,過多強(qiáng)調(diào)客觀因素,在主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決問題、推動(dòng)工作上下功夫不夠;部分承辦單位對(duì)建議辦理調(diào)查研究不夠深入,對(duì)一時(shí)難以解決的突出問題,不能及時(shí)向代表解疑釋惑,致使一些建議“年年有答復(fù)、年年被提起”。針對(duì)以上存在的問題,我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
人大代表建議辦理工作,是政府接受人大監(jiān)督的重要形式和載體,也是督促政府工作高效落實(shí)、推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。下一步,我們將采取更加有力的工作措施,一如既往做好代表意見建議辦理工作。一是思想認(rèn)識(shí)上再提升。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)完善辦理工作機(jī)制,提高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、狠抓落實(shí),及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地把代表意見建議辦好辦實(shí),使辦理工作真正成為政府履職為民、接受監(jiān)督的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷提升辦理工作水平,杜絕“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象,有效解決一批代表們關(guān)注的重點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。二是工作機(jī)制上再完善。認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,形成一套科學(xué)合理的辦理程序和工作制度,積極探索意見建議辦理的新思路、新方法,推廣靈活多樣、行之有效的辦理方式。督促各承辦單位主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系,定期進(jìn)行回訪,共同研究解決辦理工作中存在的問題,保證意見建議得到科學(xué)辦理、有效落實(shí)。三是跟蹤問效上再強(qiáng)化。始終把解決實(shí)際問題作為建議辦理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)代表反映比較集中、帶有普遍性的建議,列入縣政府重要調(diào)研和工作計(jì)劃,督促承辦單位想方設(shè)法辦理落實(shí);對(duì)部分辦理周期長(zhǎng)的建議,嚴(yán)格按原定計(jì)劃抓好跟蹤落實(shí),直至問題完全解決;對(duì)目前難以解決的問題,制定分步落實(shí)方案,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐一解決。同時(shí),定期開展督查督辦,對(duì)一些切實(shí)可行但落實(shí)不力的意見建議,采取限時(shí)督辦,倒逼責(zé)任落實(shí),努力推進(jìn)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變,使承諾代表的事項(xiàng)得到真正落實(shí),贏得代表的信任和支持。