索引號 | 620721002/2023-00002 | 發(fā)文字號 | |
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關鍵詞 | 發(fā)布機構 | 肅南縣人大辦 | |
公開形式 | 主動公開 | 責任部門 | 肅南縣人大辦 |
生成日期 | 2023-02-20 16:44:46 | 是否有效 | 是 |
??解讀鏈接:圖解 | 肅南裕固族自治縣人大常委會工作報告
肅南裕固族自治縣人大常委會工作報告
----2023年2月9日在自治縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
肅南裕固族自治縣人大常委會主任 ?張新輝
各位代表:
受自治縣十九屆人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
過去一年的工作
過去的一年,是黨和國家歷史上極為重要的一年,也是縣十九屆人大常委會在新時代新征程中依法履職的開局之年。一年來,縣人大常委會在縣委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,緊跟黨中央重大決策部署和縣委工作要求,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,積極踐行全過程人民民主,依法履職、擔當盡責,先后召開常委會會議8次,審議議題66項,聽取審議專項工作報告22項,作出決議決定8項,開展調研視察11項、執(zhí)法檢查5項,各項工作任務圓滿完成,為建設各民族共同富裕先行區(qū)作出積極貢獻,實現了新一屆人大常委會工作的良好開局。
一、強化政治引領,始終保持堅定正確的政治方向
常委會堅持把政治建設擺在首位,提高站位、把準方位、精準定位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為人大各項工作依法有序開展提供堅強政治保證。
(一)持續(xù)強化思想理論武裝。著力構建常委會黨組帶頭全面及時學、常委會結合議題會前學、人大代表聚焦履職經常學、機關干部融入日常持續(xù)學的理論學習格局,以高度的政治自覺,把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,在全面學習、全面把握、全面落實上狠下功夫,系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,學懂弄通做實黨的十九大、十九屆歷次全會精神、中央人大工作會議精神,及時跟進學習黨的創(chuàng)新理論和黨中央、省委、市委、縣委重大決策部署,自覺有效地抓好落實,切實把學習成果轉化為推進人大工作的強大動力和實際成效。不斷鞏固和深化黨史學習教育成果,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。
(二)始終堅持黨的全面領導。自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程,落實到依法履職各方面,堅持向縣委請示報告制度,定期向縣委報告人大工作,及時向縣委請示報告立法、監(jiān)督、決定、代表以及人事任免等方面的重要事項,充分發(fā)揮人民代表大會制度功效,使縣委主張通過法定程序成為全縣人民意志,推動縣委部署有效貫徹落實。常委會黨組全面履行領導責任,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,帶頭嚴明政治紀律規(guī)矩,落實管黨治黨政治責任,加強常委會自身建設,圍繞縣委工作全局,積極謀劃推動人大工作,確保人大工作與縣委工作同頻共振、同向發(fā)力。
(三)全面貫徹縣委決策部署。緊盯縣委工作重心,對照縣委要求明確人大工作思路,對標縣委部署落實人大工作舉措,切實擔負起人大圍繞中心服務發(fā)展的光榮使命。針對疫情防控新形勢,常委會班子成員帶頭深入疫情一線蹲點督導,機關干部全員下沉社區(qū)值守盡責,努力體現人大擔當。扎實開展“三進三問三查,保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”活動,組織黨員干部深入幫扶村、社區(qū)樓院和聯系企業(yè),全面掌握民情民意民聲,細致排查矛盾糾紛隱患,現場答復群眾各類疑問,協(xié)調解決群眾困難問題。認真完成縣委安排的重點工作督查、項目建設、河長制落實、安全生產大檢查等方面的10余項重點工作任務,著力推動縣委部署落實到位。
二、聚焦依法治縣,堅決扛起法治肅南建設的職責使命
常委會深入貫徹落實習近平法治思想,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上推進縣域治理體系和治理能力現代化。
(一)不斷強化憲法法律意識。深入開展憲法學習宣傳教育,認真組織“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周法治宣傳活動,大力弘揚憲法精神。嚴格落實憲法宣誓制度,全年開展憲法宣誓儀式4次,組織常委會任命的人大、政府31名工作人員進行宣誓,用“儀式感”增強國家機關工作人員忠于憲法、維護憲法的使命感。圍繞普法責任制的落實,作出縣人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,持續(xù)推動民法典等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹實施,全縣社會治理法治化水平不斷提升。
(二)穩(wěn)步推進民族地方立法。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,召開立法工作會議,對新一屆人大立法工作進行全面安排部署,啟動3個單行條例的起草工作。堅持科學立法、民主立法、依法立法,在確保質量的前提下加快立法工作步伐,自治縣非物質文化遺產條例已完成起草、縣人大常委會會議審議和省人大常委會審查論證,報請縣委同意,提請本次大會審議;自治縣促進民族團結進步條例和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例按時間節(jié)點正在加快起草。加強地方性法規(guī)的審查清理,嚴格按程序完成肅南縣家畜家禽防疫條例的廢止,對不宜繼續(xù)執(zhí)行的自治縣實施《甘肅省計劃生育條例》的變通規(guī)定,研究擬訂廢止議案,報請縣委同意,提請本次大會審議。繼續(xù)做好省、市人大常委會立法聯系點工作,完成12件省市人大常委會地方性法規(guī)草案的征求意見工作,配合省人大完成肅南縣非物質文化遺產條例的立法和家畜家禽防疫條例廢止情況立法調研,積極向上級立法機關反映基層群眾愿望呼聲和合理建議。
(三)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。加強和改進備案審查工作,修訂縣人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,嚴格備案審查縣政府規(guī)范性文件6件,切實維護國家法制統(tǒng)一。聽取審議縣監(jiān)察委員會關于整治群眾反映強烈問題工作情況的報告,并提出4個方面意見建議,支持縣監(jiān)察委員會加大對群眾反映強烈問題的監(jiān)察力度,堅決糾正損害群眾利益的行為。聽取審議縣法院關于巡回審判工作情況的報告和縣檢察院關于開展法律監(jiān)督工作情況的報告,提出6個方面意見建議,推動縣法院不斷豐富充實和探索創(chuàng)新巡回審判新模式,進一步彰顯司法為民宗旨;促進縣檢察院聚焦主責主業(yè),履行好新時代法律監(jiān)督職能。
(四)依法開展人事任免工作。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權相統(tǒng)一,修訂縣人大常委會任免國家機關工作人員辦法,進一步規(guī)范和完善任前法律知識考試、供職發(fā)言、會議表決、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等任命程序,依法決定任免縣人大常委會、縣政府及法檢兩院工作人員64人次,確保縣委人事安排意圖順利實現。
三、突出監(jiān)督重點,不斷彰顯服務發(fā)展大局的人大擔當
常委會圍繞各民族共同富裕先行區(qū)建設,確定年度重點監(jiān)督議題20余項,統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,注重目標問題導向,開展?jié)M意度票決17次,提出針對性意見建議80余條,交縣政府和有關職能部門研究辦理,推動解決突出問題,有效促進工作落實。
(一)服務經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進工作總基調,聽取審議縣政府2022年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,全面分析經濟社會發(fā)展現狀,提出合理化意見建議,支持政府把握政策機遇、突出項目建設、破解發(fā)展瓶頸,更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。開展明花柳古墩灘99.5兆瓦平價上網光伏發(fā)電項目專題調研,配合省、市人大完成紅色資源保護傳承調研和持續(xù)提升旅游服務供給工作視察,從增加就業(yè)崗位、完善基礎設施、規(guī)范生產運營等方面建言獻策,助推產業(yè)發(fā)展。聽取審議縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告,配合省、市人大開展民族自治地方實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況調研、鄉(xiāng)村建設示范行動實施情況視察,圍繞強化政策扶持、做強特色產業(yè)、培育集體經濟等方面出謀劃策,促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。積極關注省市涉糧問題巡視巡察整改工作,聽取審議縣政府糧食安全工作專項報告,與市人大聯動開展糧食安全生產專題調研和《基本農田保護條例》執(zhí)法檢查,督促政府切實加強糧食生產、流通、存儲等工作,確保全縣糧食安全穩(wěn)定。
(二)深化財政經濟審查監(jiān)督。認真貫徹落實積極財政政策,聽取審議縣政府關于縣級財政預決算和審計等方面工作報告6項,審查批準2021年縣級財政決算、2022年縣級財政預算和預算調整方案,跟蹤監(jiān)督財政預算執(zhí)行和審計查出問題整改情況,支持和監(jiān)督政府及相關部門拓寬財政增收渠道,保障重點領域財政支出,查處解決執(zhí)行進度緩慢、執(zhí)行不規(guī)范等問題,保障財稅政策落實見效。聽取審議縣政府地方政府性債務管理情況報告,督促政府嚴格債務限額管理,發(fā)揮債券資金最大效益,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。聽取審議上年度全縣國有資產管理情況綜合報告,全覆蓋監(jiān)督縣屬國有企業(yè)資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產、國有自然資源資產四大類別國有資產管理情況,推動國資企業(yè)深化改革,提升行政事業(yè)資產管理水平,防止國有自然資源遭受損害、國有資產遭到流失。
(三)推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高度關注生態(tài)環(huán)境保護工作,聽取審議縣政府2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,提出建設性意見建議,促進政府及有關部門堅持連續(xù)抓、反復抓生態(tài)環(huán)境保護,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度,實現了全縣河道水質全達標,空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數比例全市第一,污染物總量減排目標全面完成。開展環(huán)境保護法和《甘肅省環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查,督促縣政府及相關職能部門加大環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管力度,增強執(zhí)法威懾力,推動生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效實施,全力打贏污染防治攻堅戰(zhàn),守好藍天碧水凈土。嚴格落實河湖長制責任,持續(xù)鞏固責任流域水生態(tài)環(huán)境。協(xié)同市人大開展國有自然資源資產管理調研,建議有關方面強化開發(fā)利用與保護修復,發(fā)揮好國有自然資源資產在推動經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面的重要作用。
(四) 持續(xù)助推社會事業(yè)發(fā)展。著眼社會建設兜底性、基礎性工作,對縣民政局工作開展會前調研、工作評議,聽取審議2019年以來全縣民政工作情況報告,要求民政部門在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務上持續(xù)用心用情用力,不斷提升民生保障、社會管理和公共服務水平。積極回應教育領域熱點,開展《甘肅省中小學校安全條例》執(zhí)法檢查,督促縣政府及相關部門著力構建校園安全防控體系,切實把中小學校安全工作做深做細做實。配合市人大完成無障礙設施建設管理情況視察和《甘肅省養(yǎng)老服務條例》執(zhí)法檢查,推動殘疾人和養(yǎng)老服務工作取得新成效。不斷完善人大民主民意表達平臺和載體,認真做好群眾信訪接待、受理、轉辦、督辦和反饋,多措并舉推動化解社會矛盾,維護群眾合法權益。
四、優(yōu)化服務保障,持續(xù)拓展代表作用發(fā)揮的方法路徑
常委會尊重人大代表主體地位,不斷加強代表工作能力建設,健全匯集民意民智的載體和機制,充分發(fā)揮代表作用,不斷彰顯全過程人民民主的制度優(yōu)勢和生機活力。
(一)加強代表履職能力建設。認真組織代表開展初任培訓和履職學習活動,年內舉辦縣十九屆人大代表及人大工作者履職培訓班1期,赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓8場(次),積極組織市縣鄉(xiāng)人大代表參加人大網絡培訓,累計培訓代表700多人次,切實提高代表政治素質和履職能力。進一步推進代表履職檔案規(guī)范化建設,修訂縣級人大代表履職登記管理辦法,細化代表履職標準,根據履職情況為無固定收入代表發(fā)放履職補貼,規(guī)范代表履職行為。按區(qū)域組建30個新一屆人大代表小組,制定代表小組活動方案,定期開展學習培訓、聯系選民、履職交流等活動,豐富代表聯系群眾的內容和形式,組織代表在疫情防控、項目建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面發(fā)揮了積極作用。
(二)優(yōu)化代表履職服務保障。密切常委會組成人員與代表的聯系,落實常委會組成人員分別聯系4-5名基層一線縣人大代表,每年聯系兩次以上,指導代表開展履職監(jiān)督、反映社情民意、帶頭執(zhí)行縣委部署。擴大代表對人大工作的有序參與,邀請20余名代表列席常委會會議,30余名代表參加常委會調研、執(zhí)法檢查等履職活動。拓展代表知情知政渠道,為代表贈訂報刊雜志、提供資料信息,積極推薦代表參加“一府一委兩院”和各部門單位相關會議活動,年中召開政情通報會,及時向代表通報全縣經濟社會發(fā)展和重點工作進展情況。足額落實人大代表之家和代表履職經費,完善硬件設備,為閉會期間代表依法履職提供重要平臺,持續(xù)激發(fā)代表履職活力與熱情。
(三)提高代表建議辦理質量。加強代表意見建議提出、辦理、反饋各環(huán)節(jié)工作,完善代表建議督辦機制,既重視辦理結果,也重視辦理過程,在代工委全程督辦的基礎上,常委會班子成員領銜督辦8件重點代表意見建議,組織部分代表和承辦單位對相關代表意見建議辦理情況進行現場查看、詢問、答復、滿意度測評和點評,聽取審議縣政府代表意見建議辦理情況的報告并進行滿意度票決,著力督促承辦單位加強與代表的溝通聯系,不斷提高代表意見建議辦成率,縣十九屆人大一次會議期間81件代表意見建議全部在規(guī)定時限辦理答復完畢,其中已落實65件,占80.25%,解決了一批農牧水務、交通通訊、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保等方面代表關注、群眾關心的急難愁盼問題。
(四)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)揮職能。常委會班子成員包抓聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確處理好同黨委、政府之間的關系,依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大嚴格依法行使職權,加強代表能力和活動陣地建設,不斷提升工作實效。組成督導組對換屆以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行全面督導檢查,認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的新情況、新問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在服務全局工作、促進區(qū)域發(fā)展、推進民生改善、促進基層治理等方面發(fā)揮好人大職能作用。
五、堅持從嚴從實,著力夯實人大依法履職的工作基礎
常委會聚焦“四個機關”建設,堅持發(fā)揚自我革命精神,從思想政治建設抓起、從素質能力強起、從紀律作風嚴起,不斷提升人大工作質量和水平。
(一)強化政治機關建設。貫徹落實新時代黨的建設總要求,健全機關黨的建設各項制度機制,鞏固黨支部標準化建設成果,推動黨建和業(yè)務工作深度融合。堅持民主集中制原則,重大事項集體研究、民主決策,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,不斷增強黨內政治生活的嚴肅性,年內召開黨組會議16次、黨組理論學習中心組集體學習會議12次,開展專題黨課7次、交流研討6場次。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作與人大工作同部署、同落實,切實把住關口、守好陣地。
(二)樹立風清氣正形象。不斷強化廉政紀律教育,增強紀律觀念,樹牢規(guī)矩意識,筑牢拒腐防變的思想防線。落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,逐項分解任務,層層傳導壓力,推進“兩個責任”落到實處。落實黨內談話制度,開展工作約談18人次,切實做到抓早抓小、防微杜漸。積極支持派駐紀檢監(jiān)察組履行職責,自覺接受監(jiān)督,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)錘煉務實擔當作風。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、縣委有關規(guī)定,堅決反對“四風”,力戒形式主義、官僚主義。精簡文件材料,優(yōu)化會風會紀,改進調研視察和執(zhí)法檢查方式,把更多精力放在推動落實上,人大常委會機關作風更加務實。召開專題會議,研究分析新一屆人大常委會履職存在的問題,強化整改措施,推動常委會組成人員進一步提高站位、端正思想,更加主動擔當盡責。
(四)增強整體工作實效。強化干部學習培訓,按時完成黨的十九屆六中全會、“一屏四城五區(qū)”等專題學習培訓任務,開展黨員集中學習37次、集體學法11次,全面提升人大常委會機關服務能力和保障水平。深化制度機制建設,梳理修訂完善人大工作制度20多項,切實提高常委會工作科學化、規(guī)范化水平。加強人大信息化建設,上線運行人大預算聯網監(jiān)督系統(tǒng),預算執(zhí)行監(jiān)督更加精準。強化跟蹤監(jiān)督問效,專題聽取審議2022年以來常委會審議意見辦理情況,并進行滿意度票決,推動常委會監(jiān)督效能有效轉化為“一府一委兩院”工作效能。自覺接受省、市人大指導,協(xié)同聯動開展履職活動,人大工作整體合力不斷增強。
各位代表,過去一年常委會在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,在縣委高度重視和堅強領導下,全體人大代表、常委會組成人員、專委會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大工作者勤勉盡責,“一府一委兩院”通力配合,全縣人民大力支持,人大各項工作都取得新成效。在此,我謹代表縣人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到,常委會的工作與全縣高質量發(fā)展的使命要求和人民群眾的美好期望還有一定的差距,主要是:監(jiān)督的針對性和成果轉化還需增強;踐行全過程人民民主的機制途徑還需探索創(chuàng)新;代表履職能力和人大常委會機關管理服務代表的水平還有待提升。常委會將正視差距和不足,認真加以改進,更好履行職責。
2023年主要任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。縣人大常委會要在縣委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,緊盯各民族共同富裕先行區(qū)建設目標,圍繞縣委十六屆五次全會決策部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,聚焦中心大局、聚力民生關切,發(fā)揮制度優(yōu)勢,主動履職盡責,為自治縣經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出新的貢獻。
一、持續(xù)強化思想政治建設
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作,把全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,準確把握黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略和重大舉措,立足人大實際找準貫徹落實的聚焦點和著力點,主動在服務大局、助推發(fā)展中發(fā)揮職能作用。全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。堅持把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程,充分發(fā)揮常委會黨組領導作用,堅決貫徹黨中央決策部署和縣委工作安排,嚴格落實重大事項請示報告制度,創(chuàng)造性地開展監(jiān)督、立法、代表等工作,確保黨的工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
二、持續(xù)加快法治建設進程
加強以憲法為核心的法律體系學習宣傳教育,落實憲法宣誓制度,營造良好法治氛圍。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,突出民族地方特色,提高立法質量效率,統(tǒng)籌有序推進非物質文化遺產條例報批、自治縣實施《甘肅省計劃生育條例》的變通規(guī)定廢止以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例和促進民族團結進步條例的起草審議工作。探索完善對縣監(jiān)察委員會監(jiān)督和支持的方法途徑,貫通融合人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督,更好促進監(jiān)察工作高效開展。強化司法監(jiān)督,聽取審議縣法院關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況的報告、縣檢察院關于公益訴訟檢察工作情況的報告。堅持主動審查、被動審查和重點審查相結合,依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。規(guī)范人事任免程序,引導選舉任命的國家機關工作人員樹牢法治意識、責任意識和公仆意識。
三、持續(xù)提升監(jiān)督工作實效
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,健全完善監(jiān)督工作機制和方式方法,緊盯突出問題,強化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學性、精準性和實效性。圍繞經濟社會高質量發(fā)展和各民族共同富裕先行區(qū)建設,聽取審議縣政府關于發(fā)展計劃執(zhí)行情況和縣文旅局工作情況報告,開展重點項目建設專題調研和鄉(xiāng)村振興促進法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查。加強財政審查監(jiān)督,聽取審議關于財政決算、審計工作、預算執(zhí)行、政府債務和國資管理等情況報告,并就預算調整等事項依法作出決議決定。聚焦生態(tài)文明建設,跟蹤監(jiān)督年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況,聽取審議縣水務局工作情況報告。積極回應社會關切,開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查。完善人大信訪工作機制,暢通群眾利益訴求渠道。積極配合完成省、市人大在我縣的監(jiān)督聯動。
四、持續(xù)加強代表履職保障
積極踐行全過程人民民主,把發(fā)揮人大代表作用擺在更加突出的位置,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。緊扣代表履職需求,通過集中培訓、線上培訓、實踐培訓、赴外培訓等方式做好代表履職培訓,提升代表履職能力水平。深化人大常委會組成人員聯系代表制度,健全代表常態(tài)化列席人大常委會會議工作機制,深化代表對常委會立法、監(jiān)督等工作的參與。加強人大代表之家履職平臺建設,使之成為人民有序政治參與的重要載體。豐富拓展代表聯系群眾的渠道、方式和內容,支持代表充分發(fā)揮作用。健全代表意見建議重點督辦機制,做好代表意見建議交辦、辦理、答復、測評等工作,督促承辦單位尊重代表權力和意愿,采取現場辦理、開門辦理、面商等形式,提高辦理實效。組織縣人大代表在各自選區(qū)自覺進行述職,接受選區(qū)選民監(jiān)督評議。完善代表履職評價和激勵機制,推進代表履職檔案規(guī)范化建設。
五、持續(xù)提升自身建設效能
牢牢把握“四個機關”定位要求,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強思想、組織、作風、紀律、制度建設,認真執(zhí)行黨的領導各項制度,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,切實提高黨內政治生活質量,鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)推進黨風廉政建設和意識形態(tài)工作,大力弘揚求真務實工作作風,不斷改進視察調研和執(zhí)法檢查方式方法,注重監(jiān)督成果轉化,增強人大工作的針對性和實效性。強化人大干部學習培訓,堅持政治理論和法律業(yè)務學習制度,教育引導人大干部隊伍提升理論素養(yǎng)和業(yè)務素質。堅持嚴管和厚愛、激勵和約束并重,完善人大干部監(jiān)督管理機制,營造奮勇爭先、團結奮斗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表、同志們,新起點開啟新征程,新使命呼喚新擔當。在新的“趕考路”上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,勇擔職責使命,心存為民情懷,踔厲奮發(fā)、篤行不怠、開拓創(chuàng)新,在推進自治縣經濟社會高質量發(fā)展、建設各民族共同富裕先行區(qū)的宏偉征程中,奮力譜寫人大工作的嶄新篇章!