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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府（省市駐肅）各部門(mén)、單位：

《肅南裕固族自治縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2024年9月14日縣政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

肅南裕固族自治縣人民政府

2024年9月18日

肅南裕固族自治縣人民政府工作規(guī)則

（2024年9月14日縣政府第44次常務(wù)會(huì)議修訂）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《甘肅省人民政府工作規(guī)則》《張掖市人民政府工作規(guī)則》和《甘肅省肅南裕固族自治縣自治條例》，制定本規(guī)則。

第二條縣政府工作的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示精神，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化“五個(gè)堅(jiān)持”重大原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)融入全市“一屏三地”功能布局，深入實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，提升綜合實(shí)力、提升生態(tài)質(zhì)量、提升基礎(chǔ)支撐、提升生活品質(zhì)、提升治理效能，奮力推進(jìn)各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)，加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)共同富裕取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力譜寫(xiě)建設(shè)幸福美好新肅南的時(shí)代篇章。

第三條縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

第二章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第四條以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作的始終。

第五條堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神。

第六條自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委部署和要求，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備。

第七條加強(qiáng)縣政府黨組建設(shè)，強(qiáng)化把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第三章組成人員職責(zé)

第八條縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

第九條縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣政府日常工作；其他副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)分管有關(guān)方面的工作。

第十條縣長(zhǎng)召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議?？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)會(huì)議討論決定。

第十一條副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。副縣長(zhǎng)之間實(shí)行AB角互補(bǔ)工作制度。

第十二條縣政府辦公室主任、副主任在縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理縣政府日常工作。

第十三條縣長(zhǎng)外出期間，受縣長(zhǎng)委托由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府工作；副縣長(zhǎng)外出期間，由縣長(zhǎng)委托其他副縣長(zhǎng)代管其相關(guān)工作。

第十四條縣政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作?？h政府各部門(mén)根據(jù)憲法、法律法規(guī)、規(guī)章和縣政府的決定、命令，在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

縣政府各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職、履職有方，站位全局、密切協(xié)作、凝聚合力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求及縣委、縣政府具體措施。

第四章依法全面履行政府職能

第十五條完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第十六條加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

第十七條依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第十八條健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第十九條更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

第二十條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，以推進(jìn)美麗肅南建設(shè)堅(jiān)決筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。

第二十一條　　加快數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，為實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化提供數(shù)字化支撐。

第二十二條強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和底線思維，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，制定切實(shí)可行的具體防范措施和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防化解和應(yīng)對(duì)、處置各類風(fēng)險(xiǎn)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五章堅(jiān)持依法行政

第二十三條堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)政府各方面工作法治化。

第二十四條縣政府根據(jù)法律法規(guī)的制定、修改和廢止情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向縣人大及其常委會(huì)提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)議案，制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件。

提請(qǐng)縣政府討論的自治條例、單行條例草案和行政規(guī)范性文件由承擔(dān)此項(xiàng)職能的機(jī)構(gòu)組織起草，縣政府法制機(jī)構(gòu)審查，有關(guān)的解釋工作由縣政府承擔(dān)此項(xiàng)職能的機(jī)構(gòu)承辦或牽頭承擔(dān)。

第二十五條縣政府及各部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草自治條例和單行條例草案或行政規(guī)范性文件，要堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，防止部門(mén)利益法制化。

第二十六條完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)和行政規(guī)范性文件的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，應(yīng)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)；對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，縣司法局要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府決定。

行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

第二十七條縣政府各部門(mén)制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

第二十八條涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣政府發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

第二十九條縣司法局要嚴(yán)格合法性審查，行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，不得違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

對(duì)違反憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定或者內(nèi)容不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)行政規(guī)范性文件，縣政府依法責(zé)令制定部門(mén)糾正或予以撤銷(xiāo)。

第三十條縣政府各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第六章實(shí)行科學(xué)民主決策

第三十一條健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

第三十二條嚴(yán)格落實(shí)集體決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)事項(xiàng)通過(guò)集體研究決定?？h財(cái)政年度預(yù)算之外安排支出，由分管副縣長(zhǎng)提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后按程序辦理。

第三十三條健全重大決策合法性審查機(jī)制，部門(mén)提交縣政府研究的重大決策，本部門(mén)首先提出合法性審查意見(jiàn)，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。嚴(yán)格落實(shí)行政行為逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

第三十四條制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)草案和行政規(guī)范性文件等涉及全局性工作，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第三十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府部門(mén)提請(qǐng)縣政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要委托第三方或聯(lián)合第三方進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，須履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序；起草、制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)和行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。

第三十六條縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

完善政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮其在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

第三十七條在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

第七章　　　推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

第三十八條縣政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

第三十九條深化政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、民生保障、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，持續(xù)推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)。

第四十條　　縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。

第四十一條　　凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

第四十二條　　縣政府及各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，暢通政府信息獲取渠道，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

第四十三條　　對(duì)重大突發(fā)和敏感事件，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則，客觀、及時(shí)上報(bào)和發(fā)布相關(guān)信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新；發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息，并依法采取處置措施。

第八章健全監(jiān)督制度

第四十四條縣政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案行政規(guī)范性文件；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

第四十五條對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。

第四十六條縣政府各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

第四十七條縣政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定，自覺(jué)接受?chē)?guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?？h政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

第四十八條縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

第四十九條縣政府及各部門(mén)要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

第五十條縣政府及各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

第五十一條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要定期接待群眾來(lái)訪，親自閱批重要的群眾來(lái)信，包案督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，督促解決重大信訪問(wèn)題，保障群眾訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的解決。

第五十二條縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第九章會(huì)議制度

第五十三條縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議制度。

第五十四條縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣政府組成部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志組成，由縣長(zhǎng)召集和主持?？h政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及縣委的重要指示、決定、重要工作部署和重要會(huì)議精神；

（二）通報(bào)縣政府重要工作情況和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；

（三）部署縣政府的重要工作；

（四）討論提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告；

（五）討論其他需要全體會(huì)議討論的重大事項(xiàng)。

縣政府全體會(huì)議每年至少召開(kāi)2次，具體時(shí)間根據(jù)工作需要確定?？h政府全體會(huì)議根據(jù)需要安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人及縣政府辦公室副主任列席會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院院長(zhǎng)、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，縣委有關(guān)部門(mén)，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)，民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第五十五條縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及縣政府黨組其他成員組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及縣委重大決策部署的措施；

（二）研究需要報(bào)請(qǐng)市政府和縣委審定的重要事項(xiàng)；

（三）研究需要報(bào)請(qǐng)縣人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)；

（四）討論決定縣政府工作中的重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目投資、重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂、重大對(duì)外投資項(xiàng)目、大額資金分配、重大資源資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓等重要事項(xiàng)；

（五）討論自治條例和單行條例草案，討論由縣政府制定和發(fā)布的決定、命令及行政規(guī)范性文件；

（六）聽(tīng)取縣政府部門(mén)和有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重要工作匯報(bào)，討論決定重要請(qǐng)示事項(xiàng)；

（七）討論和通過(guò)縣政府工作部門(mén)及有關(guān)單位的人事任免事項(xiàng)；

（八）研究政府系統(tǒng)獎(jiǎng)懲事宜；

（九）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員提請(qǐng)的議題要著眼全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局或涉及某一方面的重要政策、重大行政措施、重大項(xiàng)目資金安排等事項(xiàng)，不涉及全局、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)的議題一律不上會(huì)；涉法事項(xiàng)或代擬的行政規(guī)范性文件未按程序要求完成公示聽(tīng)證、專家論證、合法性審查的事項(xiàng)一律不上會(huì)；涉及多個(gè)單位但未按程序要求廣泛征求意見(jiàn)建議、充分溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)的事項(xiàng)一律不上會(huì)；討論研究的議題涉及經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求縣財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)，確需出臺(tái)新的增支政策的，原則上須開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審論證和財(cái)政承受能力評(píng)估；縣政府常務(wù)會(huì)議組成人員提請(qǐng)的議題，須事先經(jīng)縣政府分管副縣長(zhǎng)審核把關(guān)，在提交會(huì)議研究前先行召開(kāi)專題會(huì)議討論，并明確提出提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)后再提交會(huì)議審議，切實(shí)提高議事的針對(duì)性、實(shí)效性和決策質(zhì)量。

縣政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)1至2次，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)?？h政府常務(wù)會(huì)議一般安排縣政府辦公室、縣政府研究室、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣司法局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民宗局、縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)需要安排有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人及縣政府法律專家咨詢委員會(huì)委員或縣政府法律顧問(wèn)列席會(huì)議。必要時(shí)可邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)相關(guān)同志、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

第五十六條　　縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集和主持，相關(guān)副縣長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、副主任，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)安排縣政府法律專家咨詢委員會(huì)委員或縣政府法律顧問(wèn)參加?？h長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究討論縣政府重點(diǎn)工作推進(jìn)或需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及縣政府多個(gè)部門(mén)的重要事項(xiàng)；

（二）溝通重要情況，深入研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；

（三）研究確定其他需要縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。

第五十七條　　縣政府黨組會(huì)議由縣政府黨組成員組成，由黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托黨組副書(shū)記召集并主持。縣政府黨組會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹和部署落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及縣委有關(guān)文件、會(huì)議精神等；

（二）研究決定縣政府工作中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的總體工作部署、重大工作事項(xiàng)、重要改革措施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金安排和重要管理規(guī)定，并按照規(guī)定向縣委報(bào)告；

（三）討論研究市委、市政府和縣委交辦的重要事項(xiàng)，以及需要報(bào)請(qǐng)縣委決定的重大事項(xiàng)；

（四）研究決定縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及政府機(jī)構(gòu)設(shè)置；

（五）討論研究縣政府班子建設(shè)、政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、思想政治建設(shè)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作；

（六）討論研究縣委建議縣政府黨組任免、獎(jiǎng)懲干部的有關(guān)事宜；

（七）聽(tīng)取縣政府各部門(mén)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制等方面的情況匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作；

（八）討論研究縣政府機(jī)關(guān)黨組黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作，加強(qiáng)縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委、市委、縣委廉潔自律有關(guān)規(guī)定；

討論研究應(yīng)由縣政府黨組決定的其他事項(xiàng)。

縣政府黨組會(huì)議一般情況下每月召開(kāi)1次，特殊情況下可以臨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要安排有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第五十八條縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)召集和主持，縣政府辦公室主任、副主任、督查專員，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志參加?？h政府專題會(huì)議的主要任務(wù)是：

討論研究分管工作范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)；

（二）討論研究分管范圍內(nèi)工作但需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)參與、溝通情況、提出意見(jiàn)建議、形成工作方案或計(jì)劃的事項(xiàng)；

（三）研究協(xié)調(diào)其他需要縣政府專題會(huì)議討論的事項(xiàng)。

第五十九條縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議議題由縣長(zhǎng)確定，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題由縣長(zhǎng)確定或由縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)確定，縣政府專題會(huì)議議題由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)確定，縣政府黨組會(huì)議議題由縣政府黨組書(shū)記確定?？h政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議、縣政府專題會(huì)議的組織服務(wù)工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

第六十條　　縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議和縣政府專題會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì)議文件應(yīng)著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性?？h政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。

第六十一條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議和縣政府專題會(huì)議。除特殊原因外，原則上不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的按程序履行請(qǐng)假手續(xù)。

參加縣政府常務(wù)會(huì)議，除議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志可帶1名助手外，其他單位與會(huì)人員一律不準(zhǔn)帶隨員。

第六十二條縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣政府專題會(huì)議形成的紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。

第六十三條　　縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，只作部分文字修改的，在會(huì)議結(jié)束后3日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的，在會(huì)議結(jié)束后7日內(nèi)印發(fā)。請(qǐng)示報(bào)告市政府和縣委的3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)出，重大緊急事項(xiàng)按縣政府要求及時(shí)辦理。

第六十四條縣政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要嚴(yán)格審批，減少數(shù)量，控制規(guī)模，由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排。

第六十五條以部門(mén)名義召開(kāi)全縣性會(huì)議，主辦部門(mén)應(yīng)事先征得分管副縣長(zhǎng)同意，再正式向縣政府報(bào)送請(qǐng)示，原則上每年不超過(guò)1次。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，不以縣政府或縣政府辦公室名義召開(kāi)，不要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人參加，確需要求參加的須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議。全縣性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第十章公文審批

第六十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門(mén)報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門(mén)報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。

第六十七條擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門(mén)為縣政府部門(mén)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

第六十八條各部門(mén)報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門(mén)之間有分歧的，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。

第六十九條　　對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，分管副縣長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議?？h政府辦公室主任、副主任、督查專員協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。

第七十條　　部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

第七十一條各部門(mén)提請(qǐng)縣政府制發(fā)行政規(guī)范性文件，要一并報(bào)送政策解讀材料。對(duì)出臺(tái)后可能產(chǎn)生較大影響的行政規(guī)范性文件，要同時(shí)報(bào)送輿情應(yīng)對(duì)方案。

第七十二條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門(mén)報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門(mén)之間有分歧的事項(xiàng)，分管副縣長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議?？h政府辦公室主任、副主任、督查專員協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見(jiàn)由縣政府辦公室提出，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工由縣政府辦公室主任、副主任、督查專員呈批，并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

第七十三條　　黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委、省委省政府、市委市政府公文和中央領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，原則上第一時(shí)間報(bào)縣長(zhǎng)批閱。

第七十四條縣政府向縣人大及其常委會(huì)提出的議案，發(fā)布的命令，地方性法規(guī)草案、行政規(guī)范性文件、人事任免，由縣長(zhǎng)簽署。

第七十五條　　以縣政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核后，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；以縣政府名義制發(fā)的平行文和下行文，一般報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后由分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)，如有必要，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由分管副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)會(huì)簽；縣政府和其他縣（區(qū)）或市直部門(mén)聯(lián)合行文的，由與聯(lián)合方簽發(fā)人對(duì)應(yīng)職務(wù)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，簽發(fā)前須報(bào)告縣長(zhǎng)。

第七十六條凡涉及審計(jì)事項(xiàng)、大額資金使用、重大政策調(diào)整、重大項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)，需以縣政府名義發(fā)文的，由分管副縣長(zhǎng)認(rèn)真審核把關(guān)后，報(bào)縣長(zhǎng)審定。

第七十七條提高公文辦理時(shí)效。對(duì)縣政府批辦或縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需要縣政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出本部門(mén)意見(jiàn)；需要主辦部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，主辦部門(mén)要抓緊會(huì)商，在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)；合法性審查，按規(guī)定期限辦理；需要調(diào)查論證的事項(xiàng)，應(yīng)先說(shuō)明辦理情況，報(bào)告結(jié)果不得超過(guò)10個(gè)工作日。緊急公文以縣政府明確的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十八條　　縣政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，應(yīng)由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。工作要求涉及個(gè)別部門(mén)的，縣政府辦公室通過(guò)《工作提醒》“一對(duì)一”通知，不發(fā)普發(fā)性文件。

第七十九條縣政府及各部門(mén)要建立健全電子公文傳輸體系，大力推進(jìn)電子公文傳輸，盡可能減少紙質(zhì)公文數(shù)量。

第十一章工作紀(jì)律

第八十條縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，省委、省政府工作安排和市委、市政府及縣委的工作要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。

第八十一條縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在縣政府會(huì)議上提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。

第八十二條縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府或個(gè)人發(fā)表講話或刊發(fā)文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或刊發(fā)文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問(wèn)題和事項(xiàng)的講話或文章，事先須按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第八十三條縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度?？h長(zhǎng)出差、出訪，離開(kāi)本縣休假、學(xué)習(xí)，按市委、市政府要求報(bào)備。副縣長(zhǎng)出差、出訪，離開(kāi)本縣休假、學(xué)習(xí)，須提前向縣長(zhǎng)請(qǐng)假、并報(bào)告縣委。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出差、出訪，離崗休假、學(xué)習(xí)，須提前向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)填寫(xiě)書(shū)面外出報(bào)告單，報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室備案。若因故延長(zhǎng)請(qǐng)假時(shí)間的，須重新履行請(qǐng)假手續(xù)。

第八十四條縣政府部門(mén)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)掌握主要負(fù)責(zé)同志所在位置，確保上下聯(lián)系暢通。

第八十五條縣政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。各部門(mén)收到市政府工作部門(mén)下發(fā)的重要文件，接到縣委、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的重要事項(xiàng)，作出重大決定、啟動(dòng)重大項(xiàng)目前，發(fā)生重大情況后，必須及時(shí)向縣政府報(bào)告。各部門(mén)代表縣政府向縣委、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)匯報(bào)或通報(bào)的議題、事項(xiàng)，應(yīng)先行報(bào)告縣政府，并按照縣政府研究議定的內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)或通報(bào)。

第八十六條縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十二章督查落實(shí)

第八十七條縣政府及各部門(mén)把加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)貫穿于政府工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府督查工作條例》，努力做到真督實(shí)查、能督會(huì)查、深督嚴(yán)查，充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的利器作用，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求及縣委具體措施有效落實(shí)，保障政令暢通，提高行政效能。

第八十八條健全完善習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示督查落實(shí)工作制度，堅(jiān)持全面覆蓋、全員參與、全程跟蹤的工作原則，形成建立臺(tái)賬、專人盯辦，學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署，調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示不折不扣落到實(shí)處。

第八十九條建立健全黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府文件、市委、市政府文件及領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況報(bào)告制度，優(yōu)化完善跟蹤督辦機(jī)制，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到高效率辦理、高質(zhì)量落實(shí)。

第九十條完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)管理的督查工作機(jī)制，健全督查立項(xiàng)、制定方案、督查實(shí)施、形成督查結(jié)論以及督查結(jié)論的運(yùn)用等制度，強(qiáng)化督查與考核相結(jié)合，不斷提高督查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格控制督查頻次和時(shí)限，嚴(yán)格規(guī)范督查程序和方法，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查?？h政府所屬部門(mén)未經(jīng)縣政府指定不得開(kāi)展政府督查。

第九十一條創(chuàng)新督查方式方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建抓在平時(shí)、督在日常、實(shí)時(shí)跟蹤、全面覆蓋的大督查格局和職責(zé)清晰、分工明確、程序規(guī)范、運(yùn)行高效的辦理機(jī)制。大力推行暗訪式、調(diào)研式督查，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)督查增效和基層減負(fù)并舉。完善督查激勵(lì)措施，加大督查激勵(lì)力度，提高督查激勵(lì)效果。

第十三章廉政和作風(fēng)建設(shè)

第九十二條　　縣政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委、市委、縣委實(shí)施辦法精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第九十三條縣政府及各部門(mén)要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第九十四條　　縣政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛使用等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

第九十五條　　進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受下級(jí)單位的送禮和宴請(qǐng)。

第九十六條　　縣政府組成人員及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

第九十七條　　縣政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

第九十八條　　縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。縣政府各部門(mén)要建立健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第九十九條　　縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，突出調(diào)研針對(duì)性，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于60天。新聞報(bào)道按中央及省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定安排。

第一百條　　縣政府組成人員要帶頭講誠(chéng)信，依法理舊賬，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的規(guī)劃、行政決定等不得隨意改變。建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。

第一百零一條　　縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)、個(gè)人或各類風(fēng)景名勝區(qū)、建筑物、出版物、工程項(xiàng)目、商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)牌匾、產(chǎn)品等題詞、題字，不為出版物作序。因特殊情況確需題詞、題字或作序的，主辦地方或單位需按程序報(bào)縣政府審批。

第十四章附則

第一百零二條　　縣政府直屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)適用本規(guī)則。

第一百零三條　　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2021年12月24日縣政府印發(fā)的《肅南裕固族自治縣人民政府工作規(guī)則》（肅政發(fā)〔2021〕38號(hào)）同時(shí)廢止。