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《肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案》解讀

發(fā)布時(shí)間: 2023-10-13 10:45:00 背景色:
索引號(hào) 620721106/2023-00150 發(fā)文字號(hào)
關(guān)鍵詞 發(fā)布機(jī)構(gòu) 肅南縣教育局
公開(kāi)形式 責(zé)任部門(mén)
生成日期 2023-10-13 10:45:00 是否有效

原文鏈接:肅南裕固族自治縣人民政府?關(guān)于印發(fā)肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案的通知

一、起草背景和政策依據(jù)

(一)起草背景

滿(mǎn)足人民群眾的對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求,建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。根據(jù)《張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(張政辦發(fā)〔2020〕25號(hào))精神和縣政府2022年第十六次常務(wù)會(huì)議要求,2023年春季學(xué)期,縣幼兒園率先開(kāi)展2-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范、有序運(yùn)行,形成保障有力、管理到位和覆蓋城鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,教育局結(jié)合肅南實(shí)際,制定了《肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案。

(二)政策依據(jù)

1.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào))

2.張掖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》(張政辦發(fā)〔2020〕25號(hào))

3.張掖市發(fā)改委、張掖市財(cái)政局、張掖市教育局《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(張發(fā)改價(jià)格〔2023〕22號(hào))

二、起草過(guò)程和意見(jiàn)征求情況

2023年9月上旬,教育局根據(jù)省市縣相關(guān)政策文件起草《方案(討論稿)》,9月11日經(jīng)教育局局務(wù)會(huì)議研究討論,形成《方案(意見(jiàn)征求稿)》,13日-14日呈送縣委編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局征求意見(jiàn)建議。

三、主要內(nèi)容

肅南縣促進(jìn)托幼一體化改革實(shí)施方案明確了改革工作的主要目標(biāo),提出5項(xiàng)任務(wù)和3項(xiàng)保障措施。

1.主要目標(biāo):2023年春季學(xué)期,率先在縣幼兒園啟動(dòng)托幼一體化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作;秋季學(xué)期,在縣域內(nèi)公辦幼兒園全面開(kāi)展托幼一體化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作,2025年,全面實(shí)現(xiàn)“托幼一體化”優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展目標(biāo)。

2.主要任務(wù):一是全面提供普惠照護(hù)服務(wù)。招收的嬰幼兒實(shí)行保育教育先收費(fèi)后補(bǔ)助收支兩條線管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)示范幼兒園430元/生/月、省級(jí)一類(lèi)幼兒園300元/生/月、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園240元/生/月。根據(jù)縣政府2021年第八十七次常務(wù)會(huì)議精神,縣財(cái)政給予保育教育費(fèi)補(bǔ)助。省級(jí)示范幼兒園補(bǔ)助3870元/生/年,省級(jí)一類(lèi)幼兒園補(bǔ)助2700元/生/年,標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園補(bǔ)助2160元/生/年。二是及時(shí)變更事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍。增加“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”內(nèi)容;三是足額配備照護(hù)服務(wù)保育員。托育班嬰幼兒人數(shù)控制在每班10—15人,也可混齡編班,每班按照3名保育員標(biāo)準(zhǔn)配備,保育員由近年來(lái)學(xué)前教育政府聘任幼兒教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任;四是提高保育員工資待遇。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的保育員工資待遇按照“公辦幼兒園聘用教師工資不低于正式教師同級(jí)別人員的70%”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,基本實(shí)現(xiàn)同崗?fù)?。從現(xiàn)有每人每月3410.85元,提高到為每人每月6125.95元,月增資2715.1元,增資部分由縣財(cái)政予以解決,并將此資金列入財(cái)政預(yù)算。五是配備專(zhuān)職照護(hù)服務(wù)保健醫(yī)生。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的幼兒園必須配備專(zhuān)職保健醫(yī)生(縣幼兒園為專(zhuān)職保健醫(yī)生,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園可由九年制學(xué)校專(zhuān)職校醫(yī)兼任)。選派的人員必須持有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證方可上崗。六是建立照護(hù)服務(wù)管理制度。結(jié)合縣域?qū)嶋H,建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作登記備案、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、保育管理、健康保健、安全監(jiān)督等規(guī)范管理制度,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保障措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“托幼一體化”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作由各公辦幼兒園承辦,縣教育局要加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入全縣教育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。教育、發(fā)改、衛(wèi)健、財(cái)政、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按照各自職責(zé)緊密配合,工作上要優(yōu)先支持,投入上要優(yōu)先保障,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,形成工作合力。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在全縣營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的良好氛圍。