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原文鏈接：肅南裕固族自治縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)肅南縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知

為全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，更好保護人民群眾合法權(quán)益，肅南縣于2023年12月26日印發(fā)《肅南縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)將該《實施方案》解讀如下：

一、起草背景和政策依據(jù)

（一）起草背景。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政執(zhí)法工作決策部署和工作要求，進一步增強行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力水平，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，推動法治政府建設(shè)取得突破性進展，結(jié)合我縣實際，制定本《實施方案》。

（二）政策依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕27號）、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》（甘政辦發(fā)〔2023〕94號）和張掖市人民政府辦公室印發(fā)的《張掖市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023—2025年）》（張政辦發(fā)〔2023〕130號）等有關(guān)文件制定。

二、起草過程

《實施方案》起草過程中，肅南縣司法局著力以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標，結(jié)合我縣實際，對照《甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）》征求意見稿，與市級同步起草制定，形成《肅南縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023－2025年）（草案）》，草案包括六個方面21項重點任務(wù)，于2023年11月下旬征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法部門單位意見建議3條，研究后采納合理意見建議。2023年12月下旬，對照《張掖市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023—2025年）》修改完善我縣《實施方案》草案，經(jīng)縣政府同意后正式印發(fā)實施。

三、主要內(nèi)容

《實施方案》包括三部分內(nèi)容：

第一部分總體要求，明確從“提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、健全體系、科技賦能、協(xié)調(diào)監(jiān)督、強化保障”六個方面著手，到2025年底，全縣行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體制機制更加健全，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化建設(shè)更趨完善，行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)更加有效。

第二部分重點任務(wù)及主要措施，包括六個方面重點任務(wù)二十五條主要措施。提高素質(zhì)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。要加強政治能力建設(shè)，明晰執(zhí)法培訓(xùn)責(zé)任，健全行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機制，加強綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員管理。標本兼治，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，落實行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書及裝備，完善行政執(zhí)法工作機制，持續(xù)推行行政柔性執(zhí)法，開展行政執(zhí)法案卷評查活動，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。深化改革，健全完善行政執(zhí)法工作體系。要深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法賦權(quán)，完善行政執(zhí)法協(xié)作機制。綜合施策，加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。要推進行政執(zhí)法監(jiān)督制度化、體系化、多元化建設(shè)，強化司法行政部門監(jiān)督職責(zé)。數(shù)字賦能，提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督科技賦能水平。要加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，加快行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。突出重點，不斷強化行政執(zhí)法保障能力。要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化行政執(zhí)法人員權(quán)益保障，加大財政支持保障力度，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。

第三部分工作要求，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。縣人民政府建立由有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會商機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時研究解決《實施方案》實施過程中的問題。二是細化工作舉措，全面落實到位。要通過多種方式，加大行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動的宣傳報道力度，總結(jié)推廣基層先進經(jīng)驗和先進事跡，進一步樹立良好輿論氛圍和執(zhí)法形象。三是強化督促落實，嚴格績效考核。要將組織實施情況納入法治建設(shè)績效考評指標體系，列入年度法治政府建設(shè)工作要點和法治督察工作計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和法治建設(shè)考評綜合評價重要依據(jù)。