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原文鏈接：關于印發(fā)肅南縣應急救援隊伍體系建設方案的通知

一、組建應急救援隊伍的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》《肅南縣突發(fā)事件總體應急預案》和中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室印發(fā)《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施方案的通知》（市委辦字〔2023〕81號）等法律法規(guī)和文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

二、組建應急救援隊伍的意義

進一步加強全縣應急救援力量建設，建立健全應急救援隊伍體系，切實提高應急救援能力，最大限度減輕自然災害、突發(fā)事件等造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的原則，加強應急隊伍體系建設，形成以消防救援隊伍、森林消防救援隊伍和民兵為骨干力量，縣級綜合應急救援隊伍、各專業(yè)應急救援隊伍為基本力量，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急救援隊伍為先期力量，企業(yè)應急救援隊伍為輔助力量，應急救援專家隊伍為智庫力量的應急救援隊伍體系，全面提升防災減災救災的能力。

三、組建的應急救援隊伍

（一）綜合應急救援隊伍

1．持續(xù)加強消防救援隊伍建設。加快推進國家綜合性應急救援隊伍整合改革，大力提升全縣消防救援隊伍力量規(guī)模。消防救援大隊、森林消防大隊要主動承擔防范化解重大安全風險、應對處置各類突發(fā)事件等搶險救援任務。

2．健全完善軍地協(xié)調聯(lián)動機制。建立健全軍民融合應急救援協(xié)作聯(lián)動機制，將武警中隊、民兵納入應急救援力量，形成編組相對獨立、任務各有側重、行動相互支援、應急應戰(zhàn)一體化的力量體系。

3．組建縣級綜合應急救援隊伍。按照“全災種、大應急”救援要求，組建不少于60人的縣級綜合應急救援隊伍，積極拓展其綜合救援能力，實現(xiàn)“綜合救援、一隊多用、一隊多能”職能的有效統(tǒng)一，提升綜合應急保障能力。

（二）專業(yè)應急救援隊伍

縣政府有關部門單位要根據(jù)自身職責，著眼應對相應類別突發(fā)事件處置需要，組建配備專業(yè)人員，具備一定專業(yè)技術能力，處置各行業(yè)領域突發(fā)事件的相關專業(yè)應急救援隊伍，發(fā)生其他較大突發(fā)事件時能與其他應急救援力量實現(xiàn)互為支援和協(xié)同作戰(zhàn)。啟動應急響應時，由縣政府統(tǒng)一指揮調度，全縣組建?；V山事故應急隊伍、水旱災害和水利工程應急隊伍、地質災害應急隊伍、森林草原火險監(jiān)測應急隊伍等14支專業(yè)應急救援隊伍，每支隊伍人數(shù)不少于10人。

（三）基層應急救援隊伍

1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合性應急救援隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合各類應急資源，依托民兵、警務人員、綜合執(zhí)法人員、醫(yī)務人員、企業(yè)應急等具有相關救援知識和經(jīng)驗的人員，組建“專兼結合、一隊多能”的綜合性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急救援隊伍，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合應急救援隊伍不少于40人，確定隊長、副隊長各1名

2．村（社區(qū)）應急隊伍。各村（社區(qū)）整合干部、黨員、民兵、青壯勞力等組建不少于10人的應急隊伍，重點突出先期處置和群眾疏散轉移。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責轄區(qū)內村（社區(qū)）應急突擊隊建設與管理。

（四）企業(yè)應急救援隊伍

縣應急局、縣住建局、縣水務局指導轄區(qū)內礦山、建筑施工單位、水電站和危險物品的經(jīng)營、儲存單位組建應急隊伍，在冊員工100人以上的企業(yè)組建30人的應急救援隊伍、在冊員工100人以下的企業(yè)組建15人的應急救援隊伍，并配備必要的應急救援器材、設備和物資。

（五）應急救援專家隊伍

根據(jù)應急救援工作需要，相關部門單位推薦專業(yè)技術人員組建應急救援專家組，專家組成員要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的咨詢決策能力，或在本領域內具備較高的專業(yè)水平，為應急處置工作提供決策建議，形成政府、專家和公眾相結合的決策機制。