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解讀鏈接：問答解讀 | 關于《肅南縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易管理實施方案》的解讀

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府（省市駐肅）各部門、單位：

《肅南縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易管理實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

肅南裕固族自治縣人民政府

2023年7月26日

肅南縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易管理實施方案

為做好肅南縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作（上市交易包括經(jīng)濟適用住房的買賣、繼承、贈與、變更為全產(chǎn)權等處分住房產(chǎn)權的行為），依據(jù)國家和省、市關于經(jīng)濟適用住房管理的相關規(guī)定，本著政府讓利、原承購人自愿的原則，結(jié)合實際，制定本方案。

一、經(jīng)濟適用住房小區(qū)基本情況

裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房一期工程（1－3號住宅樓）修建于2006年，占地面積17776.82平方米，經(jīng)濟適用住房120套，建筑面積9728.4平方米；裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房二期工程（4－5號住宅樓）修建于2007年，占地面積3000平方米，經(jīng)濟適用住房60套，建筑面積5100平方米；隆暢巷經(jīng)濟適用住房6號住宅樓修建于2007年，占地面積549.9平方米，經(jīng)濟適用住房36套，建筑面積3537平方米；裕禾小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－5號住宅樓）修建于2008年，占地面積2016平方米，經(jīng)濟適用住房144套，建筑面積12906平方米；裕苑住宅小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－2號住宅樓）修建于2009年，占地面積918平方米，經(jīng)濟適用住房72套，建筑面積5580平方米。裕安、裕禾、裕苑住宅小區(qū)是縣委、縣政府貫徹落實國家經(jīng)濟適用住房政策規(guī)定，通過政府劃撥土地，減免行政事業(yè)性收費，控制開發(fā)成本和單套建筑面積、價格等優(yōu)惠措施，面向低收入家庭建設的經(jīng)濟適用住房住宅小區(qū)。

二、上市交易依據(jù)

1．原建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）；

2．原建設部《關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》（建保〔2010〕59號）；

3．甘肅省人民政府《關于保障性安居工程建設分配和管理的實施意見》（甘政發(fā)〔2012〕106號）；

4．甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》（甘政辦發(fā)〔2008〕78號）；

5．原甘肅省建設廳《甘肅省已購公房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》（甘房改組〔2004〕4號）；

6．張掖市人民政府《張掖市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》（張政發(fā)〔2009〕84號）；

7．肅南縣人民政府辦公室《肅南縣經(jīng)濟適用住房上市交易管理實施細則》（肅政辦發(fā)〔2019〕129號）。

三、上市交易管理

1．縣住建局負責審核經(jīng)濟適用住房上市交易實施方案、上市交易政府指導價格及政府回購指導價格，確定上市交易所得價款的分配比例、政府優(yōu)先購買權等事項。

2．縣住建局會同縣發(fā)改局，結(jié)合上市交易經(jīng)濟適用住房同地段普通商品住房的一般交易價格，制訂2023年度縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易政府指導價格和政府回購指導價格，經(jīng)縣政府常務會議批準公布實施。

3．縣住建局負責審核經(jīng)濟適用住房原承購人上市交易資格，提供項目建設時縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房減免費用、上市所得價款政府分配收益、住宅專項維修資金的繳納賬戶。縣自然資源局負責提供縣城區(qū)經(jīng)濟適用住房土地出讓金補繳賬戶，縣不動產(chǎn)登記機構負責辦理縣城區(qū)經(jīng)濟適用住房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

4．縣財政局負責提供收繳費用的統(tǒng)一票據(jù)及資金的監(jiān)管。

四、上市交易價格、補繳的減免費和土地出讓金、出資比例確定

（一）上市交易價格

2023年縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易政府指導價格及政府回購指導價格：

1.2006年配售的裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房一期工程（1－3號住宅樓）上市交易政府指導價格為2242．00元／平方米，回購價格為1389.00元／平方米。

2.2007年配售的裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房二期工程（4－5號住宅樓）上市交易政府指導價格為2267．00元／平方米，回購價格為1057.00元／平方米。

3.2007年配售的隆暢巷經(jīng)濟適用住房6號住宅樓上市交易政府指導價格為2256．00元／平方米，回購價格為824.00元／平方米。

4.2008配售的裕禾小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－5號住宅樓）上市交易政府指導價格為2256．00元／平方米，回購價格為998.00元／平方米。

5.2009年配售的裕苑小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－2號住宅樓）上市交易政府指導價格為2258．00元／平方米，回購價格為1125.00元／平方米。

（二）縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房補繳的減免費用

1．城市基礎設施配套建設費用20元／平方米；

2．防空地下室易地結(jié)建費17元／平方米。

（三）補繳的土地出讓金

補繳的土地出讓金按照房屋成交額的0.9％收取。

（四）收取的住宅專項維修資金

多層（9層及以下）交存首期住宅專項維修資金的標準為50元／平方米。

（五）出資比例確定

根據(jù)經(jīng)濟適用住房配售價格與政府出資額，確定原承購人與政府的出資比例，原承購人應按照政府的出資比例繳納經(jīng)濟適用住房上市所得價款政府收益部分。

1.2006年配售的裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房一期工程（1－3號住宅樓）配售價格為758.60元／平方米，原承購人與政府出資分別占87.68％、12.32％，政府出資額為107.18元／平方米。

2.2007年配售的裕安小區(qū)經(jīng)濟適用住房二期工程（4－5號住宅樓）配售價格為935.05元／平方米，原承購人與政府出資分別占89.70％、10.30％，政府出資額為107.40元／平方米。

3.2007年配售的隆暢巷經(jīng)濟適用住房6號住宅樓配售價格為935.05元／平方米，原承購人與政府出資分別占89.71％、10.29％，政府出資額為107.30元／平方米。

4.2008年配售的裕禾小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－5號住宅樓）配售價格為1062.32元／平方米，原承購人與政府出資分別占90.83％、9.17％，政府出資額為107.30元／平方米。

5.2009年裕苑小區(qū)經(jīng)濟適用住房（1－2號住宅樓）配售價格為1230.04元／平方米，原承購人與政府出資分別占91.98％、8.02％，政府出資額為107.32元／平方米。

五、上市交易價格時限

（一）2023年確定的縣城規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易政府指導價格和政府回購指導價格的時限為實施方案發(fā)布之日起至2026年12月31日止。

（二）2026年12月31日后，經(jīng)濟適用住房上市交易政府指導價格和政府回購指導價格，將根據(jù)肅南縣房地產(chǎn)市場交易價格的變化，由縣住建局會同縣發(fā)改局每三年制訂一次，報縣政府批準后向社會公布實行。

六、上市交易程序

已購經(jīng)濟適用住房變更為全產(chǎn)權按以下程序辦理：

（一）原承購人向縣住建局提出申請，并提交下列資料：

1．房屋所有權證書、土地使用權證書或不動產(chǎn)登記證（原件）；

2．不動產(chǎn)權利人（含共有權人）身份證明（原件）；

3．經(jīng)濟適用住房購買合同與契稅完稅憑證（原件）；

4．不動產(chǎn)權利共有人同意變更為全產(chǎn)權的書面意見（原件）；

5．住宅專項維修資金票據(jù)（原件）。

（二）縣住建局在收到原承購人提出變更為全產(chǎn)權申請及相關資料之日起15個工作日內(nèi)，按照以下程序進行資格審核：

1．縣住建局對原承購人提交的申請資料進行核實；

2．原承購人申購經(jīng)濟適用住房時有共有人的（原家庭成員），共有人及原承購人需同時到現(xiàn)場簽字確認同意變更為全產(chǎn)權；

3．原承購人填寫經(jīng)濟適用住房變更為全產(chǎn)權后，如上市交易不會形成新的住房困難承諾書；

4．準予變更為全產(chǎn)權的經(jīng)濟適用住房，縣住建局向原承購人出具《經(jīng)濟適用住房變更產(chǎn)權性質(zhì)意見書》，及減免的相關費用《繳費通知單》，縣自然資源局提供補繳土地出讓金的《繳費通知單》，原承購人繳納費用后由縣自然資源局和縣住建局提供縣財政部門出具的統(tǒng)一票據(jù)。

（三）原承購人在30日之內(nèi)持《經(jīng)濟適用住房變更產(chǎn)權性質(zhì)意見書》、補繳費用的憑證等相關資料到稅務部門繳納稅金后，到縣自然資源局辦理國有建設用地劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)，之后在縣不動產(chǎn)登記機構申請辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權變更登記手續(xù)。

已購經(jīng)濟適用住房上市交易由政府回購的按照按以下程序辦理：

政府回購的經(jīng)濟適用住房，由縣住建局向原承購人下達《經(jīng)濟適用住房回購通知書》，告知回購理由及遷出期限，遷出期限為3個月。原承購人持《經(jīng)濟適用住房回購通知書》及相關資料，與縣住建局辦理相關回購手續(xù)。政府回購經(jīng)濟適用住房所需資金由縣財政部門從住房保障資金中予以安排?；刭徍蟮慕?jīng)濟適用住房由縣住建局安排用于公共租賃住房房源，也可安排由取得經(jīng)濟適用住房購房資格的家庭購買。

七、費用收取及管理

已購縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房上市交易（或變更為全產(chǎn)權）應補繳的減免費用、政府收益部分、住宅專項維修資金由縣住建局提供繳納賬戶，土地出讓金由縣自然資源局提供補繳賬戶；縣住建局、縣自然資源局按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級財政，納入城市住房保障資金管理，專項用于保障性住房建設、維修或政府回購。

八、上市交易信息公示

經(jīng)濟適用住房上市交易的相關信息由縣住建局通過網(wǎng)站、其他媒體或在各小區(qū)張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式向社會予以公示。

九、附則

（一）本方案經(jīng)縣政府常務會議批準公布實施。

（二）本方案由縣住建局負責解釋。